• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2010 года Дело N А53-5933/2010

15АП-8996/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2010 г.. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Золотухиной С.И., судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой Т.С.

при участии: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: ведущий специалист-эксперт Бартюк Е.А. по доверенности N01/2915 от 19.08.2010 г., ведущий специалист-эксперт Ступак Н.Ю. по доверенности N01/047 от 13.04.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25.06.2010 по делу N А53-5933/2010 по заявлению Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области к заинтересованному лицу Департаменту Росприроднадзора по Южному Федеральному округу о признании незаконными действий, признании недействительными предписания, принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по Южному Федеральному округу о признании незаконными действий должностных лиц Росприроднадзора, выразившихся в проведении выездной плановой проверки и составлении акта проверки от 18.03.2010, о признании недействительными предписания Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу от 18.03.2010 за N 06/2010-1; 06/2010-2; 06/2010-3; 06/2010-4; 06/2010-5; 06/2010-6.

Решением суда от 25.06.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что проведение проверки Комитета как органа субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области водных отношений и охраны объектов животного мира, является законным и входит в полномочия Департамента, нарушение Комитетом требований законодательства РФ при исполнении своих полномочий подтверждается материалами дела, выданные Комитету предписания направлены на устранение выявленных нарушений, в связи с чем являются законными и не нарушают прав и законных интересов Комитета.

Не согласившись с принятым решением, Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что проверка проведена в марте 2010 г. - в период действия Закона N294-ФЗ в редакции Закона N365-ФЗ, в связи с чем Департаментом должны были быть применены положения Закона, касающиеся оснований для проведения проверки. По мнению Комитета, предусмотренных Законом N294-ФЗ оснований для проведения проверки у Департамента не имелось, акт проверки подписан всеми поименованными в приказе о проведении проверки лицами, однако фактически при проверке присутствовали лишь два должностных лица Департамента, у Департамента отсутствуют полномочия проверять действия Комитета на соответствие законодательства субъекта РФ, в связи с чем ссылка в предписаниях на законодательство Волгоградской области является незаконной.

Департамент Росприроднадзора по Южному Федеральному округу в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда о наличии оснований для проведения контрольно-надзорного мероприятия в отношении Комитета, законность выданных Комитету предписаний и отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

До принятия постановления, которым заканчивается рассмотрение дела в апелляционной инстанции, от заявителя по делу поступило заявление об отказе от заявления и прекращении на этом основании производства по делу, подписанное временно исполняющим обязанности председателя Комитета природных ресурсов Администрации Волгоградской области Гореловым О.В., действующим на основании постановления Главы администрации Волгоградской области от 24.08.2010 г. N1394.

Заявитель указал, что установленные АПК РФ последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ему известны и понятны.

В соответствии с ч.2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч.5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу п.3 ст. 269 АПК РФ, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Поскольку отказ Комитета природных ресурсов от заявленных требований заявлен лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени Комитета, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, отказ от заявления подлежит принятию арбитражным судом апелляционной инстанции, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению с отменой ранее принятого по нему судом первой инстанции решения.

В силу ст. 333.37 НК РФ лица, участвующие в настоящем деле, от уплаты госпошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, статьей 104, частью 1 статьи 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от заявления по делу NА53-5933/2010..

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 июня 2010 по делу N А53-5933/2010 отменить.

Прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

     Председательствующий
С.И.Золотухина
Судьи
Н.Н.Иванова
Н.Н.Смотрова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-5933/2010
Принявший орган: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 16 сентября 2010

Поиск в тексте