А26-6492/2010 от 26 октября 2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2010 года Дело N А26-6492/2010

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2010 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ощепковой Т.В. рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства лесного комплекса Республики Карелия к открытому акционерному обществу "Сегежский ЦБК" при участии представителей:

истца, Министерства лесного комплекса Республики Карелия - Гавкина Ольга Николаевна по доверенности от 03.03.2010 г.

ответчика, открытого акционерного общества "Сегежский ЦБК", - Филатова Жанна Владимировна по доверенности от 22.04.2009 г. установил:

Министерство лесного комплекса Республики Карелия, (далее - истец, Министерство лесного комплекса РК) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Сегежский ЦБК" (далее - ответчик, ОАО «Сегежский ЦБК») .

Исковые требования обоснованы п. 2 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. «б» ст. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, п. 4.1.4. договоров аренды ленного участка N59-з от 19.12.2008 г., N60-з от 19.12.2008 г.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил доукомплектовать недостающий противопожарный инвентарь и оборудование на пунктах сосредоточения пожарного оборудования и инвентаря, расположенных в п. Летнеречеснкий и п. Новое Машезеро согласно перечню, изложенному в уточненых исковых требованиях. Пункты сосредоточения, наличие и потребность средств пожаротушения в местах использования лесов предусмотрены проектами освоения лесов к договорам аренды лесных участков. В июне и июле 2010 года были проведены проверки соблюдения требований лесного законодательства, в результате которых были выявлены нарушения, в частности наличие противопожарного инвентаря не соответствует установленным нормам.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истец необоснованно требует наличие двойной нормы средств пожаротушения. Проектами освоения лесов в примечании к таблице 5.2.1. указано, что средства пожаротушения, имеющиеся у арендатора, обслуживают арендуемую территорию по договорам аренды от 19.12.2008 г. N 59-з и N 60-з. Нормы пожаротушения установлены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 549 от 22.12.2008 г. Проверки проводились в пожароопасный период, в связи с чем, техника и инвентарь были задействованы в тушении пожаров. Все необходимое противопожарное оборудование и инвентарь у ОАО «Сегежский ЦБК» имеется в наличии, оно рассредоточено на всей территории аренды.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела между Министерством лесного комплекса Республики Карелия и Открытым акционерным обществом «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» 19.12.2008 г. заключены договоры аренды лесных участков N 59-з и N 60-з.

Пунктами 4.4.1.4 указанных договоров предусмотрена обязанность арендатора соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах РФ, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, преданном в аренду.

Наличие и потребность средств пожаротушения в местах использования лесов предусмотрены проектами освоения лесов к договорам аренды лесных участков. В июне и июле 2010 года были проведены проверки соблюдения требований лесного законодательства, в результате которых было выявлено наличие противопожарного инвентаря не соответствующего установленным нормам.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о понуждении доукомплектовать пункты сосредоточения пожарного оборудования и инвентаря.

Пунктом 2 части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено в целях обеспечения пожарной безопасности создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Частью 3 статьи 53 ЛК РФ установлено, что указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417 (далее - Правила пожарной безопасности) также предусмотрена обязанность арендаторов по осуществлению мер пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом «в» статьи 13 Правил пожарной безопасности юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. N 549 утверждены нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов (далее - нормы). В соответствии с пунктом 3 норм количество средств пожаротушения устанавливается в зависимости от объема заготовки древесины в год.

Как следует из приложения N 3 к договору аренды N 59-з от 19.12.2008 г. (л.д. 15), объем заготовки древесины на данном лесном участке составляет 56 тыс. м. куб., в год по договору N 60-з от 19.12.2008 г. - 15,5 тыс. м. куб. в год (л.д. 28), всего - 71,5 тыс. м. куб. в год. В связи с чем, суд полагает необходимо применять нормы средств пожаротушения, установленные при объемах лесозаготовки до 100 тыс. м. куб. в год.

Количество средств пожаротушения, установленное нормами при объемах заготовки до 100 тыс. м. куб. соответствует количеству, установленному в таблицах 5.2.1. проектов освоения лесов к договорам аренды N 59-з и N 60-з. В примечании к данным таблицам указано, что средства пожаротушения обслуживают арендуемую территорию по двум договорам аренды (л.д. 35, 39).

Согласно актам проверки N8/2010 от 13.07.2010 г. (л.д. 51-53) и N 9/2010 от 13.07.2010 г. (л.д. 54-56) были выявлены нарушения ОАО «Сегежский ЦБК», в частности, количество противопожарного инвентаря не соответствует установленным нормам.

Вместе с тем, учитывая положение норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а также примечание к таблицам 5.2.1. проектов освоения лесов, суд полагает необоснованным довод истца о том, что средства пожаротушения должны иметься в требуемом количестве по каждому договору аренды, т.е. в двойном размере.

Кроме того, в примечании к таблицам 5.2.1 указано, что средства пожаротушения под номерами 1-4, 8-21 должны закрепляться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 5-7 (бульдозер, трактор с почвообрабатывающим оборудованием, автомобиль бортовой повышенной проходимости) закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Ответчиком представлены доказательства наличия права собственности на бульдозер, трактор с почвообрабатывающим оборудованием, автомобиль бортовой повышенной проходимости. Доказательств того, что указанная техника не находилась в постоянной готовности для тушения лесных пожаров в пожароопасный сезон стороной истца не представлено.

При сопоставлении актов проверки N8/2010 от 13.07.2010 г. и N 9/2010 от 13.07.2010 г. и количества противопожарного инвентаря, установленного нормами при объемах заготовки до 100 тыс. м. куб. в год, судом установлено частичное отсутствие противопожарного инвентаря, средств пожаротушения, у арендатора, на пунктах сосредоточения средств пожаротушения, обслуживающих арендуемую территорию по договорам аренды от 19.12.2008 г. N 59-з и N 60-з.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что все необходимое оборудование имеется в наличии, поскольку они опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Министерства лесного комплекса Республики Карелия удовлетворить частично. Обязать Открытое акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» доукомплектовать пункты сосредоточения средств пожаротушения недостающим противопожарным инвентарем и оборудованием, а именно:

- Воздуходувка - 1 штука

- Топор - 1 штука

- Грабли - 10 штук

- Пилы поперечные - 3 штуки

- Бензопила - 1 штука

- Электромегафон - 1 штука

- Аптечка первой помощи - 1 штука

- Лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны объемом 1500 литров) - 1 штука

- Дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы); защитные очки; респираторы; кружки для воды- 36 комплектов

2. В остальной части исковых требований отказать.

3. Взыскать с Открытого акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Судья

Погорелов В.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка