• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2010 года Дело N А56-37665/2008

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хохлова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салтыковой С.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО "Агерратум"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня о признании недействительным решения от 02.04.2008 N15 при участии

от заявителя - Краснова А.Н. по доверенности от 12.03.2009 N15

от заинтересованного лица - Бушмановой Т.Н. по доверенности от 16.07.2010 N04-19/22584

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агерратум" (далее - ООО "Агерратум") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - таможня) от 02.04.2008 N15.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-37665/2008 от 23.10.2009 заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2010 года указанное решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, ссылаясь на несоблюдение таможней установленного таможенным законодательством бесспорного порядка взыскания таможенных платежей и недействительность требования от 18.08.2006 N260 в части 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней; представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявления, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд установил следующее.

В 2005 году ООО "Агерратум" на основании внешнеэкономического контракта осуществило ввоз на территорию Российской Федерации через Балтийскую таможню говядины мороженой в таможенном режиме для внутреннего потребления, представив следующие грузовые таможенные декларации (ГТД):

- 10216080/151005/0094594 - на ввоз 732 341 кг мяса;

- 10216080/151005/0094596 - на ввоз 56 817 кг мяса;

- 10216080/151005/0094598 - на ввоз 161 214 кг мяса;

- 10216080/031105/0103106 - на ввоз 20 314 кг мяса с применением льготы в соответствии с разовыми лицензиями N 847505514179 и N 847505514178, выданными Министерством экономического развития Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.04 N 878 "О регулировании импорта говядины в 2005 году" (далее - Постановление N 878).

На основании лицензии N 747505514177 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/151005/0094599 ввезено 1 017 669 кг говядины мороженой, по ГТД N 10216080/031105/0103106 - 739 кг.

На основании лицензии N ЛР 7470505518317 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241205/П126348 ввезено 16417 кг говядины.

С применением льготы по лицензии N 748505514932, выданной Минэкономразвития России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.04 N 879 "О регулировании импорта свинины в 2005 году" (далее - Постановление N 879) через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241005/П098172 ввезено 47 357 кг свинины мороженой, по ГТД N 10216080/241005/П098152 - 75 261 кг.

На основании лицензии N 748505514931 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241005/П098172 ввезено 150 560 кг свинины мороженой, по ГТД N 10216080/241005/П098152 - 1 262 414 кг.

Приказом Минэкономразвития РФ от 31.07.06 N 211 "О признании лицензий недействительными" лицензии N 847505514179, 847505514178, 748505514932, 747505518317 признаны недействительными в полном объеме со дня их выдачи, а лицензии N 747505514177 - в части превышения квоты на 1 004 536 кг, N 748505514931 - в части превышения квоты на 3 540 769 кг. Названным Приказом Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности вменялось в обязанность проинформировать об этом Федеральную таможенную службу Российской Федерации для принятия мер по взысканию неуплаченных сумм таможенных платежей.

Во исполнение Приказа N 211 таможня провела в соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) проверку представленных ранее заявителем документов и сведений после выпуска товаров.

По результатам проверки таможенный орган оформил акты проверки документов от 14.08.06 N 563, 564, от 17.08.06 N 592, 593, 599, от 18.08.06 N 662, на основании которых выставил обществу требования:

- от 14.08.06 N 171 об уплате 5 561 445,86 руб. таможенных платежей и 681 626,05 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 202 об уплате 5 694 721,25 руб. таможенных платежей и 707 629,51 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 205 об уплате 110 125,11 руб. таможенных платежей и 10 344,42 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 207 об уплате 2 819 414,74 руб. таможенных платежей и 339 363,54 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 260 об уплате 36 284 107,25 руб. таможенных платежей и 3 319 995,81 руб. пеней.

Не согласившись с законностью названных требований, ООО "Агерратум" оспорило их в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела NА56-39402/2006.

Определением арбитражного суда от 05.09.2006 в рамках дела NА56-39402/2006 действие оспариваемых требований приостанавливалось до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу NА56-39402/2006.

Определением арбитражного суда от 17.03.2008 по ходатайству таможни принятые обеспечительные меры отменены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу NА56-39402/2006 признано недействительным требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 18.08.2006 N260 в части 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных ООО "Агерратум" требований отказано.

В связи с неисполнением заявителем требований N171 от 14.08.2006, NN202, 205, 207, 260 от 18.08.2006 в установленный законом срок, таможней 02.04.2008 принято решение N15 о взыскании в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Агерратум" денежных средств в сумме 67050336 руб. 27 коп..

Не согласившись с данным решением таможни, ООО "Агерратум" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о его оспаривании.

Согласно части 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ.

Частью 3 статьи 348 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке. Принудительное взыскание с физических лиц производится в судебном порядке.

При этом до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ (часть 4 статьи 348 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с частью 6 статьи 350 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования (часть 4 статьи 350 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу части 1 статьи 351 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (часть 2 статьи 351 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Как было указано выше, в рамках дела NА56-39402/2006 действие требований N171 от 14.08.2006, NN202, 205, 207, 260 от 18.08.2006 приостанавливалось с 05.09.2006 до 17.03.2008. Решение N15 о взыскании в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Агерратум" денежных средств в сумме 67050336 руб. 27 коп. принято таможней 02.04.2008, то есть в пределах установленного статьей 351 ТК РФ срока (с учетом периода времени, в течение которого приостанавливалось действие требований).

Довод заявителя о том, что принятие обеспечительных мер определением от 05.09.2006 в виде приостановления действия требования N171 от 14.08.2006 не влияет на исчисление срока принятия решения о бесспорном взыскании денежных средств по соответствующему требованию, поскольку срок исполнения указанного требования истек 04.09.2006, отклоняется. В данный период ООО "Агерратум" на законном основании не исполняло требование об уплате таможенных платежей, и это обстоятельство препятствовало таможне принятию предусмотренных ТК РФ мер по его принудительному (бесспорному, судебному) взысканию. Иное противоречило бы самой сути обеспечительных мер.

Вместе с тем, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу NА56-39402/2006 признано недействительным требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 18.08.2006 N260 в части 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней, что влечет признание недействительным решения N15 от 02.04.2008 в части взыскания в бесспорном порядке 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней. В остальной части требование от 18.08.2006 N260, а также требования N171 от 14.08.2006, NN202, 205, 207 от 18.08.2006 вышеуказанным постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда признаны соответствующими закону.

Суд находит обоснованным довод ООО "Агерратум" о несоблюдении таможней при принятии решения N15 от 02.04.2008 порядка взыскания пеней, начисленных за период с 14.08.2006 на таможенные платежи, подлежащие уплате по требованию N171 от 14.08.2006, и за период с 18.08.2006 на таможенные платежи, подлежащие уплате по требованиям NN 202, 205, 207, 260 от 18.08.2006, на дату 02.04.2008. Как следует из текста вышеуказанных требований, в них таможней предложено уплатить ООО "Агерратум" соответствующие таможенные платежи и пени, начисленные с момента возникновения обязанности внести данные таможенные платежи на момент выставления данных требований. Указаний на то, что в случае неисполнения требований, будут начислены пени по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей либо по день вынесения решения о взыскании таможенных платежей в бесспорном порядке в данных требований не содержится.

Согласно пункту 2 статьи 339 ТК РФ уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 248 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса.

В рассматриваемых правоотношениях не имелось оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ.

Таким образом, взыскание в бесспорном порядке пеней в размере 11521562 руб. 73 коп. за период с 15.08.2006 по 02.04.2008 в отсутствие выставленного в адрес ООО "Агерратум" требования об уплате этих пеней свидетельствует о нарушении таможней порядка взыскания, и влечет признание недействительным решения от 02.04.2008 в указанной части.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей подлежат взысканию с таможни в пользу ООО "Агерратум".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 02.04.2008 N15 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Агерратум" 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 12329670 руб. 92 коп. пени.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агерратум" 1000 руб. судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

     Судья
Хохлов Д.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-37665/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 19 августа 2010

Поиск в тексте