• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2010 года Дело N А51-11733/2010

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2010 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2010 г.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А. Лошаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Коняевой М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Парк Гамов» к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании незаконными действий государственного органа и обязании устранить нарушения прав.

В заседании приняли участие: от заявителя - адвокат Панчук А.В. (доверенность от 24.12.2008, удостоверение N 1608 от 23.12.2008), от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края - представитель Ким С.В. (доверенность N 29/03-18-13101 от 15.12.2009, удостоверение N 4454 от 31.12.2010).

Суд установил следующее: ООО «Парк Гамов» обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Далее - Департамент) о признании за собой права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенным в пос.Береговое на п-ове Песчаный; признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенного в пос.Береговое на п-ове Песчаный, оформленного письмом от 04.09.2008 N 29/8-20-5991; обязании в течение тридцати рабочих дней с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу принять решение о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенного в пос.Береговое на п-ове Песчаный, и направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га с предложением о его заключении.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении требований, указав следующее. 22.09.1999 ООО «Парк Гамов» и АОЗТ «Песчаное» заключили договор N 475 продажи предприятия АОЗТ «Песчание» как имущественный комплекс. АОЗТ «Песчаное» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенный в п. Береговое на п-ве Песчаный, который не вошел в справку о составе предприятия, инвентаризационную опись имущества, денежных средств и обязательств предприятия, бухгалтерский баланс и приемо-передаточный акт. По указанным причинам ООО «Парк Гамов» не может зарегистрировать свое право постоянного (бессрочного) пользования на спорный участок, в связи с чем, просит признать право пользования земельным участком.

Кроме того, ООО «Парк Гамов» обратился в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о выкупе спорного земельного участка, в выкупе заявителю было отказано в связи с представлением неполного пакета документов. С данным отказом заявитель не согласен в связи с чем обратился с настоящим заявлением в суд.

Департамент иск не признал, полагает, что отказ соответствует закону, поскольку заявитель представил неполный пакет документов, полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 198 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 22.09.1999 между Фондом имущества Приморского края, действующим от имени и за счет конкурсного управляющего АОЗТ «Песчаное» (Продавец) и ООО «Парк Гамов» (Покупатель) заключен договор N 475 продажи предприятия, согласно которому продавец передал покупателю в собственность предприятие (бизнес) акционерного общества закрытого типа «Песчаное» в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Учреждением юстиции «Приморский краевой регистрационный центр» 04.09.2000, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним серия АБ-П N 2/2000-430 от 06.09.2000, содержащей сведения о государственной регистрации права собственности ООО «Парк Гамов» на имущественный комплекс- предприятие АОЗТ «Песчаное».

Согласно государственному акту от 20.04.1995 N 505 АОЗТ «Песчаное» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования 19, 3630 га земель в с. Береговое для размещения звероводческой фермы.

Однако, в состав имущества предприятия, указанном в справке о составе предприятия, инвентаризационной описи имущества, денежных средств и обязательств, бухгалтерском балансе, приемо-передаточном акте предприятия АОЗТ «Песачное», данный земельный участок не вошел.

Согласно справке ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока от 14.07.2006 АОЗТ «Песчаное» ликвидировано в связи с банкротством по решению суда, дата снятия с налогового учета 30.01.2002.

29.07.2008 ООО «Парк Гамов» обратилось в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком на право собственности.

Письмом от 04.09.2008 N 29/8-20-5991, полученным в июне 2010 года, Департамент в предоставлении участка отказал в связи с тем, что к заявлению не был приложен пакет документов, предусмотренный действующим законодательством, в заявлении не указаны цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Арбитражный суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 599 ГК РФ по договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку права на земельные участки являются составной частью предприятия как имущественного комплекса, они подлежат передаче покупателю по договору купли-продажи предприятия и, следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло к ООО «Парк Гамов».

Кроме того, ООО «Парк Гамов» в составе предприятия приобрело ряд объектов недвижимого имущества:

- одноэтажное здание (лит. 9, механические мастерские) с пристройкой (лит. 9А) общей площадью 239,9 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155384);

- одноэтажное здание (лит. 8, гараж) 441 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155383);

- одноэтажное здание (лит. 4, холодильник) с пристройкой (лит. 4А) общей площадью 559, 1 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155381);

- двухэтажное здание (лит. 7, забойный цех) общей площадью 548, 1 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155382);

- одноэтажное здание (лит. 2, холодильник) площадью 429, 1 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155379);

- одноэтажное здание (лит. 3, кормокухня) с пристройкой (лит. 3А) общей площадью 520 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155380);

- одноэтажное здание (лит. 1, машинное отделение) с пристройкой (лит. 1А) общей площадью 298 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155378);

- одноэтажное здание (лит. 1, контора) общей площадью 181,7 кв.м. с пристройкой (лит. а) размерами 10,54 х 3 кв.м. (по наружному обмеру), по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Школьная (пос. Береговое), 70 (свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2000 серия АБ N 0155375).

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Таким образом, поскольку заявитель приобрел права на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком, принадлежавшее прежнему собственнику объектов.

Однако, требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенным в пос.Береговое на п-ове Песчаный удовлетворению не подлежат, поскольку заявитель указал ненадлежащего ответчика: заявитель в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств того, что Департамент оспаривает его право на земельный участок или каким-либо иным способом претендует на него.

Требования о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенного в пос.Береговое на п-ове Песчаный, оформленного письмом от 04.09.2008 N 29/8-20-5991 также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельные участки юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Данный перечень утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 N 370.

Согласно приказу к заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт земельного участка;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

К заявлению от 29.07.2008 кадастровый паспорт спорного земельного участка приложен не был.

Таким образом, поскольку заявитель представил неполный пакет документов, необходимый для переоформления прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, отказ Департамента является законным и обоснованным. Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в связи, с чем предоставление кадастрового паспорта было не обязательно, без основательны, поскольку требование об обязательном предоставлении кадастрового паспорта прямо предусмотрены в ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, согласно кадастровому плану территории от 10.10.2008 N 28-4/08-5261 границы спорного земельного участка требуют уточнения.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре считаются ранее учтенными земельными участками.

Сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о кадастре при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

Согласно ч. 12 ст. 45 Закона о кадастре кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

В случае принятия решения об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта в соответствии с частью 12 настоящей статьи орган кадастрового учета выдает (направляет) вместо кадастрового паспорта соответствующего земельного участка такое решение и кадастровую выписку о данном земельном участке, содержащую имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 19.08.2010 N 25/00-28917 границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из представленного в материалы дела землеустроительного дела по межеванию земельного участка фактическая площадь участка землепользования составляет 186 717 кв.м., конфигурация границ земельного участка, содержащаяся в землеустроительном деле отличается от границ, содержащихся в кадастровом плане территории и в государственном акте от 20.04.1995 N 505.

Таким образом, границы спорного земельного участка подлежат уточнению и проведение постановки участка на кадастровый учет (с уточненными границами) должно быть произведено до переоформления прав на спорный земельный участок.

Доводы Департамента о пропуске трехмесячного срока на обжалование отказа судом отклоняются как необоснованные, поскольку Департамент не представил доказательств направления письма от 04.09.2008 N 29/8-20-5991 заявителю в 2008 году.

Поскольку отказ в переоформлении прав на земельный участок признан законным и обоснованным требования о принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га, расположенного в пос.Береговое на п-ове Песчаный, и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:080101:31 площадью 19,3630га с предложением о его заключении также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

     Судья
Лошакова А.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-11733/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 25 октября 2010

Поиск в тексте