ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2010 года Дело N А23-2067/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2010 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2010 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н.,

судей Полынкиной Н.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4384/2010) Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 12.08.2010

по делу NА23-2067/10А-11-83 (судья Егорова В.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аксен Регион» к Калужской таможне о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 9 226 656 руб., при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Аксен Регион» - Комаров А.А., паспорт, доверенность от 01.09.2010;

от ответчика: Калужской таможни - Кузнецов В.В., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, удостоверение, доверенность от 04.03.2009 N185;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аксен Регион» (далее - ООО «Аксен Регион», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня, таможенный орган, административный орган) о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 13.02.2008 по 25.03.2010 в сумме 9 226 656 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 12.08.2010 заявленные требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в период с 18.07.2006 по 18.05.2008 Общество ввезло на таможенную территорию РФ товары, которые в последующем были выпущены в свободное обращение с уплатой всех таможенных платежей в размере 40 501 575 руб. 15 коп.

11.01.2008 Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей в указанной сумме.

Рассмотрев данное заявление, 18.05.2008 таможня приняла решение N47 о возврате ООО «Аксен Регион» денежных средств в сумме 40 501 575 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 28.04.2010 по делу NА23-1665/2008А-18-87, вступившим в законную силу, бездействие Калужской таможни в части отказа Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 40 501 575 руб. 15 коп. признано незаконным.

Согласно платежному поручению от 26.03.2010 N84 указанная сумма возвращена Обществу.

07.04.2010 Общество обратилось в таможню с заявлением об уплате процентов в сумме 9 247 717 руб.

Письмом от 06.05.2010 Калужская таможня отказала Обществу в выплате процентов, ссылаясь на то, что фактическая выплата процентов по инициативе таможенных органов не производится и осуществляется в случаях вынесения соответствующих решений судебными органами.

Поскольку таможенный орган не начислил проценты за несвоевременный возврат сумм таможенных платежей, Общество обратилось с суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 4 статьи 355 ТК РФ определено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в Калужскую таможню 11.01.2008.

Следовательно, исходя из положений ч. 4 ст. 355 ТК РФ, таможенный орган обязан был рассмотреть указанное заявление, принять по нему решение и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 11.02.2008.

Между тем указанная сумма возвращена Обществу только платежным поручением от 26.03.2010 N84, то есть с нарушением срока, установленного ст. 355 ТК РФ.

Расчет процентов проверен судом первой инстанции и обоснованно признан правильным.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования ООО «Аксен Регион», взыскав с Калужской таможни проценты за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 13.02.2008 по 25.03.2010 в сумме 9 226 656 руб.

Довод заявителя жалобы о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем вина таможни в нарушении срока, установленного частью 4 статьи 355 ТК РФ, отсутствует, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку указанная норма права прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы.

В связи с этим ссылка таможенного органа на приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" является необоснованной.

В обоснование отсутствия вины таможенного органа в просрочке возврата таможенных платежей Калужская таможня также сослалась на то, что ею было принято решение N47 о возврате ООО «Аксен Регион» денежных средств в сумме 40 501 575 руб. 15 коп., но оно было отменено решением ФТС России от 14.08.2008 N10000000/140808/58, в связи с чем обязательство не исполнялось.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет названный довод исходя из следующего.

Действительно, из материалов дела усматривается, что решение Калужской таможни N47 о возврате ООО «Аксен Регион» денежных средств в сумме 40 501 575 руб. 15 коп. было отменено решением ФТС России от 14.08.2008 N10000000/140808/58.

Между тем бездействие Калужской таможни, ФТС России в части отказа Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 40 501 575 руб. 15 коп. признано незаконным вступившим в законную силу решением суда. Незаконное бездействие означает нарушение установленных в ч. 4 ст. 355 ТК РФ сроков возврата подлежащей возврату Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов.

Довод заявителя жалобы о том, что при рассмотрении данного дела судом не применены подлежавшие применению нормы статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует признать несостоятельным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Предметом рассматриваемого спора является вопрос о взыскании процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а не требования гражданско-правового характера, возникающие в связи с неисполнением одним из равных участников правоотношений принятых им на себя обязательств.

По общему правилу, изложенному в ч. 3 ст. 2 ГК РФ, к административным отношениям гражданское законодательство не применяется.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК России, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 12.08.2010 по делу NА23-2067/10А-11-83 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка