• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2010 года Дело N А32-11500/2010

15АП-9429/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2010 года Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2010 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего О.Х.Тимченко судей М.Н. Малыхиной, О.Г. Ломидзе

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко Е.Н.

при участии:

от истцов: представитель истцов - Древник О.С., доверенности в материалах дела; представитель Инюкиной Г.Г. - Семенов М.М., доверенность от 28.09.2010г.; представитель истцов - Дьяченко В.В., доверенности в материалах дела;

от ответчиков: от администрации муниципального образования Брюховецкого района - представитель Крикунов А.А., доверенность N 45 от 18.10.2010; от администрации Брюховецкого сельского поселения - явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлены надлежаще (уведомление N 35279);

от ОАО «Экспо-Центр»: представитель Куприн Виктор Михайлович, доверенность от 07.06.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Антоненко Варвары Евгеньевны, Костенко Лидии Васильевны, Цысарь Лидии Александровны, Чичевой Ольги Александровны, Шалакиной Татьяны Николаевны, Шамало Людмилы Алексеевны, Шишко Светланы Васильевны, Шрамко Веры Гавриловны, Якуба Таисии Васильевны, Якуба Михаила Ивановича, Яновой Людмилы Сергеевны, Костылевой Татьяны Александровны, Жуковой Тамары Андреевны, Крикуновой Галины Дмитриевны, Берниковой Светланы Васильевны, Кошевой Юлии Дмитриевны, Гречко Зинаиды Андреевны, Крюк Лидии Саввовны, Курбацкой Реганы Ахняфовны, Курдюкова Сергея Георгиевича, Колот Виктории Николаевны, Бабич Зои Васильевны, Бабич Галины Германовны, Курдюковой Ирины Ильиничны, Замараевой Нины Ивановны, Лебедевой Веры Александровны, Ленской Людмилы Владимировны, Липай Надежды Егоровны, Ляшенко Сергея Васильевича, Белевской Валентины Дмитриевны, Бесчастной Анны Анатольевны, Комарь Валентины Александровны, Мазюта Надежды Александровны, Максименко Елены Александровны, Мирошниченко Валентины Трофимовны, Мирошниченко Сергея Алексеевича, Воротниковой Анны Геннадьевны, Ганжа Галины Яковлевны, Митлаш Татьяны Валерьевны, Бахтер Андрея Николаевича, Моисеевой Ирины Викторовны, Моисеевой Надежды Николаевны, Голубковой Райли Ямалтыновны, Дворяк Валентины Владимировны, Моисеенко Лилии Александровны, Бачинскаой Раисы Петровны, Бульба Николая Алексеевича, Безрук Ольги Валерьевны, Ивахненко Лидии Ивановны, Белашовой Оксаны Викторовны, Науменко Любови Алексеевны, Гармаш Ирины Константиновны, Низовой Аллы Евгеньевны, Антонова Игоря Евгеньевича, Николенко Натальи Алексеевны, Николенко Нины Васильевны, Джао-Дян Ирины Ивановны, Олейниковой Татьяны Александровны, Бурхан Натальи Юрьевны, Валиковой Софьи Николаевны, Инюкиной Галины Григорьевны, Оськина Григория Ивановича, Оплачко Елены Алексеевны, Паровой Марины Николаевны, Комарь Сергея Алексеевича, Парфировой Александры Яковлевны, Геращенко Маргариты Владимировны, Парфировой Оксаны Юрьевны, Педан Галины Валерьевны, Андреевой Натальи Петровны, Поповой Ольги Александровны, Карпенко Ольги Владимировны, Порубай Светланы Николаевны, Герасименко Андрея Алексеевича, Корневой Натальи Валерьевны, Глущенко Валентины Алексеевны, Прищепа Татьяны Яковлевны, Пронченок Ларисы Николаевны, Проскура Ирины Николаевны, Протопоповой Натальи Анатольевны, Рыбцовой Ирины Николаевны, Есиной Натальи Вячеславовны, Рябенко Светланы Михайловны, Белоконь Алефтины Федоровны, Рябко Татьяны Николаевны, Выдай Тамары Петровны, Самохиной Анны Николаевны, Серопол Евдокии Ивановны, Слисаренко Александра Григорьевича, Ефременко Владимира Николаевича, Старцевой Людмилы Семеновны, Сторчак Ирины Германовны, Ступниковой Любови Павловны, Сурмач Ольги Викторовны, Кожуховой Ольги Андреевны, Оратовской Инны Владимировны, Ташировой Марины Игнатьевны, Твердохлеб Екатерины Николаевны, Титаренко Ивана Ивановича, Ушковой Марины Александровны, Ушкова Олега Петровича, Федорина Александра Владимировича, Филинской Натальи Александровны, Фурса Оксаны Викторовны, Харченко Анатолия Григорьевича, Василенко Марины Алексеевны, Бурхан Риты Ивановны, Ольшанского Владимира Даниловича, Поповой Ольги Александровны, Проскура Виктории Александровны, Сопильняк Сергея Александровича

к администрации Брюховецкого сельского поселения, администрации муниципального образования Брюховецкого района, ОАО «Экспо-Центр»

о признании права собственности и признании договора недействительным

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели Антоненко В.Е., ст. Брюховецкая, Антонова И.Е., ст. Брюховецкая, Андреева Н.П., ст. Брюховецкая, Бабич Г.Г., х. Красная Нива, Бабич З.В., ст. Брюховецкая, Вахтер А.Н., ст. Переясловская, Бачинской Р.П., ст. Брюховецкая, Безрук О.В., ст. Брюховецкая, Белашовой О.В., ст. Брюховецкая, Белевской В.Д., ст. Брюховецкая, Белоконь А. Ф., ст. Брюховецкая, Берниковой С.В., ст. Брюховецкая, Бесчастной А.А., ст. Брюховецкая, Бульбы Н.А., г. Тимашевск, Бурхан Н.Ю. ст. Брюховецкая, Бурхан Р.И., ст. Брюховецкая, Валикова С.Н., ст. Брюховецкая, Василенко М.А., ст. Брюховецкая, Воротниковой А.Г., ст. Брюховецкая, Ганжа Г.Я., ст. Брюховецкая, Гармаш И.К., ст. Брюховецкая, Геращенко М.В., ст. Брюховецкая, Глущенко В.А., ст. Брюховецкая, Голубковой Р.Я., ст. Брюховецкая, Гречко З.А., ст. Брюховецкая, Дворяк В. В., ст. Брюховецкая, Джао-Дян И.И., ст. Брюховецкая, Есиной Н.В., ст. Брюховецкая, Ефременко В.Н., ст. Брюховецкая, Жуковой Т. А., Замараевой Н.И, ст. Брюховецкая, Ивахненко Л.И., ст. Переяславская, Инюкиной Г.Г., ст. Батуринская, Карпенко О.В., ст. Брюховецкая, Кожуховой О.А., ст. Брюховецкая, Колот В.Н., ст. Переясловская, Комарь В.А., ст. Брюховецкая, Комарь С.А., ст. Брюховецкая, Корневой Н.В., г. Краснодар, Оратовской И.В., ст. Брюховецкая, Костенко Л. В., ст. Переясловская, Костылевой Т.А., ст. Брюховецкая, Крикуновой Г.Д., ст. Брюховецкая, Кошевой Ю.Д., ст. Брюховецкая, Крюк Л.С., ст. Переясловская, Курбацкой Р.А., ст. Переяславская, Курдюкова С.Г., ст. Переясловская. Курдюкова И.И., ст. Переясловская, Лебедевой В.А., ст. Брюховецкая, Ленской Л.В., ст. Брюховецкой, Липай Н.Е., ст. Брюховецкая, Ляшенко С.В., ст. Брюховецкая, Мазюта Н.А., ст. Брюховецкая, Максименко Е.А., ст. Брюховецкая, Мирошниченко В.Т., ст. Брюховецкая, Мирошниченко С.А., ст. Брюховецкая, Митлаш Т.В., х. Красная Нива, Моисеевой И.В., ст. Брюховецкая, Иоисеевой Н.Н., ст. Брюховецкая, Моисеенко Л.А., ст. Брюховецкая, Науменко Л.А., ст. Брюховецкая, Низовой А.Е., ст. Брюховецкая Николенко Н.А., ст. Брюховецкая, Николенко Н.В., ст. Брюховецкая, Олейниковой Т.А. ст. Брюховецкая, Ольшанского В.Д., ст. Брюховецкая, Оплачко Е.А., ст. Брюховецкая, Оськина Г.И., ст. Брюховецкая, Паровой М.Н., ст. Брюховецкая, Парфировой А.Я., ст. Брюховецкая, Парфировой О. Ю., ст. Брюховецкая, Педан Г.В., ст. Брюховецкая, Поповй О.А., ст. Переясловская, Поповой О.А., ст. Брюховецкая, Порубай С.Н. ст. Брюховецкая, Прищепа Т.Я., ст. Брюховецкая, Пронченок Л.Н., ст. Каневская, Проскуры И.Н., ст. Брюховецкая, Протопоповой Н.А., ст. Брюховецкая, Рыбцовой И.Н., ст. Брюховецкая, Рябенко С.М., ст. Брюховецкая, Рябко Т.Н., ст. Брюховецкая, Самохиной А.Н., ст. Брюховецкая, Серопол Е.И., ст. Переясловская, Слисаренко А.Г. ст. Брюховецкая, Сопильняк С.А., ст. Брюховецкая, Старцевой Л.С., ст. Брюховецкая, Сторчак И.Г., ст. Переясловская, Сурмач О.В., ст. Брюховецкая, Ташировой М.И., ст. Брюховецкая, Твердохлеб Е.Н., х. Кубань, Титаренко И.И., ст. Брюховецкая, Ушкова О.П., ст. Брюховецкая, Ушковой М.А., ст. Брюховецкая, Федорина А.В.,ст. Брюховецкая, Филинской Н.А., ст. Брюховецкая, Фурса О.В. ст. Переясловская, Харченко А.Г., ст. Брюховецкая, Цысарь Л.А., ст. Переясловская, Чичевой О.А., х. Красная Нива, Шалакиной Т.Н., ст. Брюховецкая, Шамало Л.А., ст. Брюховецкая, Шишко С.В., ст. Брюховецкая, Шрамко В.Г., ст. Брюховецкая, Якуба Т.В., ст. Переясловская, Якуба М.И., ст. Переясловская, Яновой Л.С., ст. Брюховецкая (далее - предприниматели) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Брюховецкого сельского поселения (далее - администрация поселения) и Администрации муниципального образования Брюховецкого района (далее - администрация района) о признании права собственности на торговые ряды роллетного типа, обязании администрации поселения оформить документацию на торговые ряды, признании договора N 0400001498 от 16.02.2007 о передаче земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет недействительным.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ и просил:

- признать за истцами право собственности на торговые ряды ролетного типа,

- признать договор N 0400001498 от 16.02.2007 о передаче земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет, недействительным.

Уточненные требования приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками торговых рядов роллетного типа, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:04:0502091:86, по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, улица Кирова, 170.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2010 по делу N А32-11500/2010 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований, указав, что предприниматели не обосновали и не представили доказательств того, что торговые ряды роллетного типа являются объектами недвижимости, а также оспаривания права на роллеты ответчиками, нарушения их прав и законных интересов договором N 0400001498 от 16.02.2007 о передаче земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет.

Не согласившись с принятым судебным актом, истцы обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просили отменить его.

Определением от 19.10.2010 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку к участию в деле не привлекалось открытое акционерное общество «Экспо-Центр», которое является правообладателем земельного участка, на котором расположены торговые ряды роллетного типа, на основании договора аренды.

В судебном заседании представители истцов уточнили исковые требования и просили:

- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 0400001498, заключенный 16.02.2007 между администрацией МО Брюховецкого района и ОАО «Экспо-Центр» и применить последствия недействительности сделки.

- обязать администрацию МО Брюховецкого района заключить договор аренды с предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на рынке и имеющими собственность в виде недвижимого имущества на земельном участке площадью 15675 кв.м., с кадастровым номером 23:04:05:02091:99, расположенного на землях населенных пунктов для обслуживания торговых рядов по адресу: Краснодарский край, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170.

Представитель истцов пояснил, что торговые ряды являются объектами недвижимости (ст. 130 ГК РФ), что подтверждено техническим заключением. Пояснил, что при предоставлении участка ОАО «Экспо-Центр» нарушены ст. 166 -167 ГК РФ, сделка является недействительной, так как нарушены права собственников.

Представитель муниципального образования Брюховецкого района пояснил, что документов, подтверждающих обязанность истцов производить строительство роллетных рядов, нет. Считает, что на рынке возведены объекты движимого имущества, земельные участки для строительства никому не выделялись. Указал, что в настоящее время требований о сносе строений, возведенных индивидуальными предпринимателями, не заявлено.

Представитель ОАО «Экспо-Центр» просит в иске отказать, поскольку у общества на спорный земельный участок имеется договор аренды с администрацией.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Совета Брюховецкого сельского поселения от 22.12.2005 было создано муниципальное унитарное предприятие «Брюховецкие торговые ряды». Согласно Уставу названного предприятия оно осуществляло торговую, торгово-посредническую деятельность, а также услуги, связанные с осуществлением деятельности на рынке, расположенном по адресу: Брюховецкий район, ст. Брюховецкая, ул. Кирова, 170.

30.11.2006 постановлением главы Брюховецкого сельского поселения принято решение о ликвидации МУП «Брюховецкие торговые ряды», в связи с изданием Закона Краснодарского края от 20.11.2006 N 47 (118) «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Брюховецкий район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Брюховецкий район», по которому недвижимое имущество, находящееся на территории рынка и состоящее на балансе сельского округа, не передавалось в собственность Брюховецкого сельского поселения.

28.12.2006 по результатам аукциона между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ОАО «Экспо-Центр» заключен договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. Брюховецкая. ул. Кирова. 170.

Согласно акту приема-передачи от 10.01.2007 имущество передано новому собственнику - ОАО «Экспо-Центр». При этом в договоре купли-продажи и акте приема-передачи указано, что передаваемое покупателю имущество находится на земельном участке с кадастровым номером 23:04:05 02 091:0086, площадью 15775 кв.м. для обслуживания торговых рядов, расположенном на землях поселений по адресу. Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая. ул. Кирова. 170, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию Брюховецкий район на основании распоряжения главы Брюховецкого района от 17.05.1997 N 169-р.

Постановлением от 16.02.2007 N 204 главы Брюховецкого района ОАО «Экспо-Центр» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:04:05 02 091:0086, площадью 15775 кв.м. для обслуживания торговых рядов, расположенный на землях поселений по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170. На основании данного постановления между администрацией МО Брюховецкий район и ОАО «Экспо-Центр» заключен договор N 0400001498 от 16.02.2007 о передаче земельного участка несельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 49 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.11.2010 г. N 45/024/2010-944.

Судом установлено, что на момент передачи земельного участка в пользование ОАО «Экспо-Центр» на территории рынка находились торговые ряды, оборудованные торговыми местами роллетного типа в количестве около 300 шт. за счет денежных средств предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынке. С 2007 года ОАО «Экспо-Центр» заключает с предпринимателями, осуществляющими торговлю на рынке, договоры о предоставлении за плату торговых мест, что, по мнению истцов, является незаконным, так как торговые места построены ими за счет своих собственных средств.

Истцы считают, что передача в аренду ОАО «Экспо-Центр» земельного участка совершена с нарушением ст. 460 ГК РФ, поскольку не были учтены права предпринимателей, построивших за свой счет торговые павильоны на спорном земельном участке, земельный участок не был свободен от прав третьих лиц.

Как собственники объектов недвижимости, предприниматели имеют исключительное право на земельный участок согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок предоставлен обществу намного превышающий площадь объектов недвижимости, принадлежащих обществу: площадь объектов недвижимости 1542, 2 кв.м., земельный участок предоставлен 15775 кв.м., что также является нарушением.

Кроме того, постановлением главы администрации муниципального образования Брюховецкого района N558 от 27.05.2009 года земельный участок, площадью 15775 кв.м. с кадастровым номером 23:04:05 02091:86, разделен на два самостоятельных земельных участка размером 15675 кв.м. - для обслуживания территории рынка и 100 кв.м. - для обслуживания здания уборной. Администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ОАО «Экспо-Центр» 05 августа 2009 года заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка N 0400001498 от 16 февраля 2007 года.

Считая договор аренды земельного участка N 0400001498 от 16.02.2007, заключенный между администрацией МО Брюховецкого района и ОАО «Экспо-Центр», недействительным в силу ничтожности, в также незаключенным, предприниматели обратились с иском о признании его недействительным, применении последствий недействительности сделки. А поскольку предприниматели за счет собственных средств создали торговые места роллетного типа, расположенные на территории земельного участка, переданного в аренду обществу, то просят обязать администрацию МО Брюховецкого района заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, осуществляющими деятельность на рынке имеющими собственности в виде недвижимого имущества на земельном участка площадью 15675 кв.м., с кадастровым номером 23:04:05:02091:99, расположенного на землях населенных пунктов для обслуживания торговых рядов по адресу: Краснодарский край, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170 (требования, уточненные в суде апелляционной инстанции).

Требования предпринимателей подлежат отклонению по следующим основаниям.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентируется положениями ст. ст. 30, 31 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 30 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

При этом, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Пунктом 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п. 6 ст. 31 ЗК РФ).

Доказательств предоставления земельных участков под строительство в порядке ст. 30 Земельного кодекса РФ, предприниматели не представили.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона РФ от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговое место это место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного закона оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией. На рынке должны быть оборудованы торговые места в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования.

Как следует из материалов дела, администрация Брюховецкого сельского округа с гражданами, осуществляющим торговлю на рынке, заключала договоры аренды торговых площадей, которые согласно п. 1.2 договора не давали гражданам права владения земельным участком, на котором расположено торговое место, арендная плата (п.2.1. договора) за торговое место, установлена решением Совета муниципального образования Брюховецкий район N 19 от 17.02.2005 «Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые торговыми рядами муниципального образования Брюховецкий район», не является арендной платой за землю, которая на момент подписания договора устанавливалась в соответствии постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002 года N 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» и Решением Брюховецкого районного Совета депутатов от 22.01.2004 года N 277 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Брюховецкого района».

Каких-либо разрешений на строительство капитальных объектов на земельном участке площадью 15775 кв.м. с кадастровым номером 23:04:0502091:86, расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, станица Брюховецкая, улица Кирова, 170, истцами не представлено.

В суде апелляционной инстанции предпринимателями представлены технические заключения ФГУП «Краевая техническая инвентаризация» по Брюховецкому району, в котором сделано заключение о том, что возведенные ими роллеты являются объектами недвижимости.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федер

ации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В материалах дела доказательств государственной регистрации права собственности предпринимателей на указанные в иске объекты, не имеется.

Таким образом, на момент заключения договора аренды между администрацией МО Брюховецкий район и ОАО «Экспо-Центр» требования ст. 460 ГК РФ нарушены не были, поскольку на земельном участке отсутствовали объекты недвижимости, легализованные в установленном законом порядке.

В исковом заявлении истцы заявили два взаимоисключающих требования о признании договора аренды земельного участка N 0400001498 от 16 февраля 2007 года недействительным и о его незаключенности, сославшись на постановление N 558 от 27.05.2009 г. о разделе земельного участка.

Однако, издание указанного постановления о формировании двух земельных участков из спорного земельного участка, а также подписание администрацией и обществом соглашения о расторжении договора аренды, не свидетельствует о прекращении арендных отношений.

Договор аренды земельного участка N 0400001498 от 16 февраля 2007 года заключенный между администрацией муниципального образования Брюховецкий район и ОАО «Экспо-Центр» не расторгнут, зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2010 года N 45/024/2010-944 .

В силу положений статей 433, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или расторжении договора, подлежащего государственной регистрации, совершается в той же форме, что и договор. С учетом названных норм суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что дополнительное соглашение к договору аренды является незаключенным.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для признания договора земельного участка N 0400001498 от 16 февраля 2007 года недействительным. Указанный договор заключен соответствии с требованиями ст.ст. 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нет никаких оснований считать данную сделку ничтожной.

Кроме того, администрация МО Брюховецкий район заявила о пропуске истцами срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Договор аренды земельного участка N 0400001498 заключен 16 февраля 2007 года, земельный участок передан в пользование обществу. Данное обстоятельство подтверждает исполнение сторонами условий договора. С иском предприниматели обратились 22 апреля 2010 г. - по истечении установленного ст. 181 ГК РФ срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Иные доводы апелляционной жалобы: о нарушении администрацией прав предпринимателей, понудившей их к оборудованию торговых мест, о несоответствии размера земельного участка необходимого для объектов недвижимости общества судом исследованы и отклонены. Полагая, что по вине администрации у предпринимателей возникли убытки, они вправе обратиться с самостоятельными исками о взыскании убытков.

Поскольку суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, решение суда от 14 июля 2010 г. надлежит отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании договора аренды N 0400001498 от 16 февраля 2007 недействительным.

Требования предпринимателей в части обязания заключить договор аренды земельного участка подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку заявлено с нарушением ст. ст. 432,435 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. В силу пункта 1 статьи 435 названного Кодекса офертой признается адресованное одному или нескольким лицами предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, его сделавшего, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Как установлено судом апелляционной инстанции, предложение (проект договора) заключить договор аренды земельного участка администрации МО Брюховецкий район, не было направлено, поскольку порядок заключения договора истцами не соблюден, иск в этой части подлежит оставлению без рассмотрения.

Судебные расходы распределить по правилам ст. 110 АПК РФ. При подаче иска предприниматели в лице представителя Древник О.С. оплатили в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 36000 руб. по квитанции от 22.04.2010 г., при подаче апелляционной жалобы 26161 руб. по квитанции от 26.07.2010 г. При таких обстоятельствах, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 32 000руб. по иску и 24161 руб. по апелляционной жалобе подлежит возврату плательщику - Древник О.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.2010 г. по делу N А 32-11500/10 отменить.

В иске о признании договора аренды земельного участка N 0400001498 от 16 февраля 2007 недействительным, отказать.

Исковые требования в части обязания Администрации муниципального образования Брюховецкого района заключить договор аренды земельного участка с предпринимателями на земельный участок площадью 15675 кв.м. с кадастровым номером 23:04:05:02091:99,расположенного на землях населенных пунктов для обслуживания торговых рядов по адресу: Краснодарский край, станица Брюховецкая, ул. Кирова, 170 оставить без рассмотрения.

Возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 32000 руб. по иску, 24161 руб. по апелляционной жалобе плательщику - Древник Ольге Сергеевне.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

     Председательствующий
О.Х.Тимченко
Судьи
М.Н.Малыхина
О.Г.Ломидзе

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А32-11500/2010
Принявший орган: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 26 ноября 2010

Поиск в тексте