ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2010 года Дело N А26-4455/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2010 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лопато И.Б. судей Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Криволаповым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18168/2010)) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.08.2010 по делу N А26-4455/2010 (судья Лазарев А.Ю.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Внешторглес"

к Карельской таможне о признании незаконным бездействия

при участии: от заявителя: не явился (извещен), от ответчика: Ершов С.П. по доверенности от 31.12.2009 N 150

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Внешторглес» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным бездействия Карельской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенных таможенных платежей, и обязании выплатить проценты в сумме 68 258,47 руб.

Решением суда от 11.08.2010 заявленные требования удовлетворены частично в сумме 59 670 руб. 39 коп. в связи с применением заявителем неправильной методики определения процентной ставки и неверного определения периода просрочки расчетом Общества.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что таможенным органом были выполнены все требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок и сроки возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем оснований для начисления процентов не имеется.

Представитель общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы без его участия.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал.

Законность и обоснованность решения суда от 11.08.2010 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что общество, во исполнение принятых на себя обязательств по контрактам, заключенным с финскими фирмами АО «Стора Энсо» и АО «Метсялиитто», по 92 ГТД в течение 2007- 2008 годов вывозило с таможенной территории Российской Федерации товар - неокоренные лесоматериалы «баланс березовый, сосновый и еловый».

При определении объема вывозимых лесоматериалов общество на основании письма СЗТУ РФ от 01.11.2005 года N 06-04-21/20953ф, применяло коэффициент «0,06», установленный пунктом 1.4 ОСТ 13-43-79 Е.

Посчитав, что неправильное применение ОСТ 13-43-79 Е привело к излишней уплате таможенных платежей, общество, приложив подтверждающие документы, в порядке статьи 355 ТК РФ, обратилось в таможенный орган с заявлением от 10.08.2009 N68 о возврате излишне уплаченных в 2007-2008 годах таможенных пошлин по 92 ГТД в сумме 1 260 642,07 рублей (номера деклараций перечислены в заявлении о возврате денежных средств л.д.9).

Письмом таможни от 14.08.2009 N 18-57/10961 в возврате излишне уплаченных таможенных платежей Обществу отказано.

Не согласившись с решением, изложенным таможней в письме от 14.08.2009 N 18-57/10961 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, обязании таможни возвратить излишне уплаченные денежные средства в сумме 1 260 642,07 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2009 по делу N А26-9002/2009 решение Карельской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенное в письме от 14.08.2009 N 18-57/10961 признано незаконным. На таможню возложена обязанность возвратить ООО «Внешторглес» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 260 642,07 руб.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2010 решение суда оставлено без изменения.

16 апреля 2010 года денежные средства в сумме 1 260 642,07 руб. перечислены таможней на расчетный счет Общества (л.д. 21).

Поскольку таможенный орган не начислил проценты за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Пунктом 7 статьи 355 Таможенного кодекса РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, заявлением от 14.08.2009 N 18-57/10961 общество просило таможенный орган осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 260 642,07 руб. Указанное заявление удовлетворено таможенным органом только 16.04.2010, что подтверждается выпиской за 16.04.2010 с лицевого счета Общества (л.д. 21).

Факт незаконного решения таможни, выразившегося в отказе возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи в сумме 1 260 642,07 руб., установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.12.2009 по делу N А26-9002/2009.

Учитывая, что общество обратилось в таможню с заявлением о возврате 10.08.2009, обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных сборов должна была быть исполнена таможенным органом до 10.09.2009. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным исчисление обществом процентов за период с 10.09.2009 по 15.04.2010, поскольку возврат таможенных сборов произведен 16.04.2010.

Судом первой инстанции расчет проверен, и с учетом уточнения периода просрочки и применения единой ставки рефинансирования за весь период просрочки в размере 8%, сделан правильный вывод об обоснованности взыскания процентов в размере 59 670 руб. 39 коп.

Доводы таможенного органа о том, что проценты следовало начислять с даты вступления в законную силу решения суда о признании недействительным решения таможенного органа об отказе в возвращении излишне уплаченных таможенных пошлин, т.е. с 26.03.2010, признаны судом необоснованными.

Судом первой инстанции отклонен расчет таможенным органом процентов с учетом Методических указаний о порядке применения таможенными органами положений Таможенного кодекса Российской Федерации, относящихся к таможенным платежам, утвержденных Распоряжением ГТК РФ от 27.11.2003 N647-р.

Данное распоряжение не подлежит применению, поскольку не является нормативным правовым актом и не влечет правовых последствий в силу пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Указанное распоряжение не зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации и не опубликовано в установленном порядке. На указанный акт нельзя ссылаться при разрешении споров.

Довод таможенного органа о необходимости рассчитывать проценты исходя из количества дней в году равного 365 дням, отклонен апелляционным судом.

Пунктом 2 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации совместно с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» установлено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ число дней в году принимается равным 360.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, правильно применил нормы материального права, нарушения норм процессуального права судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда от 28.07.2010 и удовлетворения апелляционной жалобы Кингисеппской таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.08.2010 по делу N А26-4455/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка