• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2010 года Дело N А56-37665/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2010 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2010 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шульги Л.А. судей Есиповой О.И., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18770/2010) ООО «Агерратум» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2010 по делу N А56-37665/2008 (судья Хохлов Д.В.), принятое

по заявлению ООО "Агерратум"

к Балтийской таможне о признании недействительным решения

при участии: от заявителя: Краснова А.Н., дов. от 12.03.2009 N 15 от ответчика: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Агерратум" (далее - ООО "Агерратум", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке (далее - таможня) от 02.04.2008 N15 и обязании таможенного органа отозвать из обслуживающего ООО «Агерратум» банка инкассовое поручение N 27 от 02.04.2008.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу NА56-37665/2008 от 23.10.2009 заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2010 года указанное решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

.

При новом рассмотрении суд первой инстанции признал недействительным решение Балтийской таможни от 02.04.2008 N15 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Агерратум" 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 12329670 руб. 92 коп. пени.

В удовлетворении остальной части заявления суд отказал.

ООО «Агерратум» заявило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и не полное выяснение обстоятельств, имеющих для дела, просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 августа 2010 года по делу N А56-37665/2008 изменить и признать недействительным решение Балтийской таможни N 15 от 02.04.2008 в части взыскания с Общества 12 275 166 руб. 09 коп. таможенных платежей и 13 011 296 руб. 97 коп. пени.

По мнению Общества, судом необоснованно отклонен довод о пропуске Балтийской таможней пресекательного 30-дневного срока принятия решения о бесспорном взыскании в отношении 6243071,91 руб. таможенных платежей и пени, взыскиваемых на основании требования N 171 от 14.08.2006.

Общество считает, что признание оспариваемого решения недействительным в части 2454429 руб. 82 коп. пени должно быть осуществлено не только в связи с нарушением таможенным органом процедуры бесспорного взыскания, но и с отсутствием правовых оснований для их взыскания.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель таможенного органа возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Судебное заседание 01.12.2010 было отложено, суд обязал таможенный орган представить отзыв на апелляционную жалобу и пояснения по расчету пеней.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание 08 декабря 2010 года не явился и не представил расчет пеней, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ООО «Агерратум» заявил ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы с целью истребования у таможенного органа расчета пеней. Ходатайство Общества оставлено без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в 2005 году ООО "Агерратум" на основании внешнеэкономических контрактов осуществило ввоз на территорию Российской Федерации говядины и свинины мороженой в таможенном режиме для внутреннего потребления, представив в таможенный орган ГТД N 10216080/151005/0094594, N 10216080/151005/0094596, N 10216080/151005/0094598 N 10216080/031105/0103106 с применением льготы в соответствии с разовыми лицензиями N 847505514179 и N 847505514178, выданными Министерством экономического развития Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.04 N 878 "О регулировании импорта говядины в 2005 году" (далее - Постановление N 878).

На основании лицензии N 747505514177 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/151005/0094599 ввезено 1 017 669 кг говядины мороженой, по ГТД N 10216080/031105/0103106 - 739 кг.

На основании лицензии N ЛР 7470505518317 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241205/П126348 ввезено 16417 кг говядины.

С применением льготы по лицензии N 748505514932, выданной Минэкономразвития России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.04 N 879 "О регулировании импорта свинины в 2005 году" (далее - Постановление N 879) через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241005/П098172 ввезено 47 357 кг свинины мороженой, по ГТД N 10216080/241005/П098152 - 75 261 кг.

На основании лицензии N 748505514931 через Балтийскую таможню по ГТД N 10216080/241005/П098172 ввезено 150 560 кг свинины мороженой, по ГТД N 10216080/241005/П098152 - 1 262 414 кг.

Приказом Минэкономразвития РФ от 31.07.06 N 211 "О признании лицензий недействительными" (далее - приказ N 211) лицензии N 847505514179, 847505514178, 748505514932, 747505518317 признаны недействительными в полном объеме со дня их выдачи, а лицензии N 747505514177 - в части превышения квоты на 1 004 536 кг, N 748505514931 - в части превышения квоты на 3 540 769 кг. Названным Приказом Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности вменялось в обязанность проинформировать об этом Федеральную таможенную службу Российской Федерации для принятия мер по взысканию неуплаченных сумм таможенных платежей.

Во исполнение Приказа N 211 таможня провела в соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации проверку представленных ранее заявителем документов и сведений после выпуска товаров.

По результатам проверки таможенный орган оформил акты проверки документов от 14.08.06 N 563, 564, от 17.08.06 N 592, 593, 599, от 18.08.06 N 662, на основании которых выставил обществу требования:

- от 14.08.06 N 171 об уплате 5 561 445,86 руб. таможенных платежей и 681 626,05 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 202 об уплате 5 694 721,25 руб. таможенных платежей и 707 629,51 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 205 об уплате 110 125,11 руб. таможенных платежей и 10 344,42 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 207 об уплате 2 819 414,74 руб. таможенных платежей и 339 363,54 руб. пеней;

- от 18.08.06 N 260 об уплате 36 284 107,25 руб. таможенных платежей и 3 319 995,81 руб. пеней.

Считая названные требования незаконными, ООО "Агерратум" оспорило их в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках дела N А56-39402/2006.

Определением арбитражного суда от 05.09.2006 по делу N А56-39402/2006 действие оспариваемых требований приостанавливалось до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А56-39402/2006.

Определением арбитражного суда от 17.03.2008 по ходатайству таможни принятые обеспечительные меры отменены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А56-39402/2006 признано недействительным требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 18.08.2006 N 260 в части 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных ООО "Агерратум" требований отказано.

В связи с неисполнением Обществом требований N 171 от 14.08.2006, NN 202, 205, 207, 260 от 18.08.2006 в установленный законом срок, таможней 02.04.2008 принято решение N15 о взыскании в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Агерратум" денежных средств в сумме 67 050 336 руб. 27 коп., в том числе пени в сумме 16 580 522,06 руб. исчисленные по 02.04.2008.

Не согласившись с данным решением, ООО "Агерратум" оспорило его в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд апелляционной инстанции признал жалобу Общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ.

Частью 3 статьи 348 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ (часть 4 статьи 348 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В соответствии с частью 6 статьи 350 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования (часть 4 статьи 350 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу части 1 статьи 351 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (часть 2 статьи 351 ТК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

Определением от 05.09.2006 по делу N А56-39402/2006 действие требований N 171 от 14.08.2006, NN 202, 205, 207, 260 от 18.08.2006 приостановлено. Определением от 17.03.2008 по делу N А56-39402/2006 обеспечительные меры, принятые определением от 05.09.2006, отменены.

Таким образом, обеспечительные меры действовали в период с 05.09.2006 до 17.03.2008.

Решение N 15 о взыскании в бесспорном порядке с банковских счетов ООО "Агерратум" денежных средств в сумме 67050336 руб. 27 коп. принято таможней 02.04.2008, то есть в пределах установленного статьей 351 ТК РФ срока, с учетом периода времени, в течение которого приостанавливалось действие требований.

Довод Общества о том, что принятие обеспечительных мер определением от 05.09.2006 в виде приостановления действия требования N 171 от 14.08.2006 не влияет на исчисление срока принятия решения о бесспорном взыскании денежных средств, поскольку срок исполнения указанного требования истек 08.09.2006, обоснованно отклонен судом первой инстанции. Суд правильно указал, что в данный период ООО "Агерратум" на законном основании не исполняло требование об уплате таможенных платежей, и это обстоятельство препятствовало таможне принятию предусмотренных ТК РФ мер по его принудительному (бесспорному, судебному) взысканию. Иное противоречило бы самой сути обеспечительных мер.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А56-39402/2006 признано недействительным требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 18.08.2006 N 260 в части 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней, что влечет признание недействительным решения N15 от 02.04.2008 в части взыскания в бесспорном порядке 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней. В остальной части требование от 18.08.2006 N 260, а также требования N 171 от 14.08.2006, NN 202, 205, 207 от 18.08.2006 вышеуказанным постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда признаны соответствующими закону.

Суд первой инстанции правильно признал обоснованным довод ООО "Агерратум" о несоблюдении таможней при принятии решения N 15 от 02.04.2008 порядка взыскания пеней, начисленных за период с 14.08.2006 на таможенные платежи, подлежащие уплате по требованию N 171 от 14.08.2006, и за период с 18.08.2006 на таможенные платежи, подлежащие уплате по требованиям NN 202, 205, 207, 260 от 18.08.2006, на дату 02.04.2008. Как следует из текста вышеуказанных требований, в них таможней предложено уплатить ООО "Агерратум" соответствующие таможенные платежи и пени, начисленные с момента возникновения обязанности внести данные таможенные платежи на момент выставления данных требований. Указаний на то, что в случае неисполнения требований, будут начислены пени по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей либо по день вынесения решения о взыскании таможенных платежей в бесспорном порядке в данных требованиях не содержится.

Согласно пункту 2 статьи 339 ТК РФ уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным настоящим Кодексом в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 248 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса.

Таким образом, взыскание в бесспорном порядке пеней в общей сумме 11521562 руб. 73 коп. за период с 15.08.2006 по 02.04.2008 по требованию N 171 от 14.08.2006 и с 19.08.2006 по 02.04.2008 по требованиям NN 202, 205, 207, 260 в отсутствие выставленного в адрес ООО "Агерратум" требования об уплате этих пеней свидетельствует о нарушении таможней порядка взыскания, и влечет признание недействительным решения от 02.04.2008 в указанной части.

Принимая во внимание, что постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А56-39402/2006 требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 18.08.2006 N 260 в части начисления 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 808108 руб. 19 коп. пеней признано недействительным, следовательно, общая сумма пеней в размере 12329670 руб. 92 коп. (11521560+808108,19) и таможенные платежи в сумме 6713720 руб. 73коп. безосновательно включены в оспариваемое решение, и в данной части оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

Довод Общества о том, что признание недействительным оспариваемого решения в сумме 11 521 562 руб. 73 коп. за период с 14.08.2006 по 02.04.2006 только по процедурным основаниям является недостаточным и суду следовало дать оценку арифметическим ошибкам, допущенным таможенным органом при начислении пеней за указанный период, а также начислению пеней за период с 18.08.2006 по 02.04.2008 на недействительную часть требования N 260 от 18.08.2006, признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку ошибки, допущенные таможенным органом при исчислении указанных пеней, не влияют на выводы суда в виду того, что за указанный период вся сумма пеней начислена в нарушение норм таможенного законодательства, действовавшего в рассматриваемый период.

Статьей 176 АПК РФ предусмотрено, что решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда (часть 1). В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней (часть 2).

Решение по данному делу изготовлено в полном объеме 19 августа 2010 года. При этом в материалах дела находится резолютивная часть решения от 19 августа 2010 года (л.д.51 т.4), отличная по содержанию от резолютивной части, содержащейся в мотивированном решении. Так, из текста резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании следует, что суд признал недействительным решение Балтийской таможни от 02.04.2008 N 15 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Агерратум» 12275166 руб. 59 коп. таможенных платежей и 13011296 руб. 97 коп. пени. В резолютивной части мотивированного решения суд признал недействительным решение Балтийской таможни от 02.04.2008 N 15 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Агерратум» 6713720 руб. 73 коп. таможенных платежей и 12329670 руб. 92 коп. пени. В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 года N 13 разъяснено, что резолютивная часть составленного мотивированного решения должна дословно соответствовать резолютивной части решения, объявленной в день окончания разбирательства дела.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат взысканию с таможни в пользу ООО "Агерратум", расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы суд оставляет на Обществе.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 августа 2010 года по делу N А56-37665/2008 отменить.

Признать недействительным решение Балтийской таможни от 02.04.2008 N 15 в части взыскания с ООО «Агерратум» 6 713 720,73 руб. таможенных платежей и 12 329 670,92 руб. пени.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Агерратум» 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

     Председательствующий
Л.А.Шульга
Судьи
О.И.Есипова
Е.А.Фокина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-37665/2008
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 14 декабря 2010

Поиск в тексте