ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 февраля 2012 года Дело N ВАС-1621/12

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 17.01.2012 N 300/03 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.10.2011 по делу N А53-2086/2011,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное учреждение "Ростовский научно-исследовательский онкологический институт" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными решения от 24.01.2011 N 676/03 по делу N 54/03, решения от 24.01.2011 N 678/03 по делу N 55/03, решения от 24.01.2011 N 680/03 по делу N 56/03, решения от 24.01.2011 N 682/03 по делу N 57/03 о нарушении части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также предписания от 24.01.2011 N 28, предписания от 24.01.2011 N 29, предписания от 24.01.2011 N 30, предписания от 24.01.2011 N 31 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Грант-Н".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2011 заявленные требования удовлетворены. Из федерального бюджета учреждению возвращена государственная пошлина в сумме 8000 рублей.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2011 решение арбитражного суда первой инстанции изменено. Государственная пошлина, подлежащая возврату из федерального бюджета в пользу учреждения, уменьшена до 6000 рублей. С антимонопольного органа в пользу учреждения взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей. В остальной части решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 18.10.2011 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции изменил в части уменьшения подлежащей возврату из федерального бюджета государственной пошлины до 6000 рублей. В этой части с антимонопольного органа взыскана государственная пошлина в сумме 6000 рублей. В остальной части постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных учреждением требований, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления учреждения суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях учреждения нарушения части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытых аукционов в электронной форме N SBR1012300464 на "Поставку лекарственных средств, применяемых при противоопухолевой гормональной терапии. Гормоны, их гомологи и антагонисты", N SBR1012300471 на "Поставку лекарственных средств при лечении онкогематологических заболеваний и заболеваний системы кровообращения", N SBR1012300485 на "Поставку лекарственных средств, применяемых при химиотерапии", N SBR1012300492 на "Поставку лекарственных средств, применяемых в анестезиологии и реанимации".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-2086/2011 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум( )Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.10.2011 отказать.

Председательствующий судья

______________

В.Г. Кирюшина

Судья

______________

А.И.Чистяков

Судья

______________

М.Ф.Юхней