• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2012 года Дело N ВАС-16946/11

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля судей: О.М. Козырь, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Юность Пермского края", г.Пермь, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2011 по делу Арбитражного суда Пермского края N А50-5912/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юность Пермского края", г.Пермь (далее - общество, заявитель) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю г.Пермь (далее - управление Росреестра) о признании незаконными действий Управления Росреестра по отнесению земельного участка площадью 41 081,63 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4311005:0030, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, 2 к виду функционального использования - "земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами" (6 группа); об обязании управления Росреестра для разрешения вопроса по разграничению, квалификации и оценке данного земельного участка, отнести указанный земельный участок к виду функционального использования - "земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения" (10 группа); об исправлении ошибки, устранении допущенных нарушений и произведении соответствующих изменений и дополнений в кадастровых документах с признанием недействительности кадастрового паспорта земельного участка от 14.12.2009 N 5901/301/09-47231 в части порядка определения кадастровой стоимости земельного участка с применением удельного веса не по шестой, а по десятой группе функционального использования земель, направить измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка, информацию изменении вида (категории) функционального, фактического использования земельного участка обществу (с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Пермскому краю" и федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля".

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 решение суда оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.10.2010 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены. Дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2011 решение суда оставлено без изменений.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 10.03.2011, постановления апелляционной инстанции от 20.05.2011 и постановления кассационной инстанции от 31.08.2011 в порядке надзора, общество просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения единообразия в толковании и применении норм материального права.

При рассмотрении дела, суды установили, что обществу на праве собственности принадлежит рекреационно-оздоровительный комплекс общей площадью 31 490,4 кв.м, литеры А, Б, В, а, а1, а2, а3, а4, в, в1, в2, в3, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г10, 1, 2, 3, 4, 5, 6, I, II, III, IV, V, VI, VII, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, д.2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 59 ББ N 536458).

Между администрацией г. Перми и обществом на основании приказа Управления земельных отношений администрации г. Перми от 27.12.2006 N 261-з заключен договор купли-продажи от 16.01.2007 N 189-72, согласно которому в собственность общества передан земельный участок площадью 41081,63 кв.м с кадастровым номером 59:01:4311005:0003, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Патриса Лумумбы, 2, под принадлежащие обществу на праве собственности двухэтажное кирпичное здание дома спорта с подвалом, литера А, одноэтажное кирпичное здание гаража, литера Б, двухэтажное кирпичное здание павильона-раздевалки, литера В (свидетельство о государственной регистрации права серии 59 БА N 0570481 от 02.05.2007).

На момент заключения договора купли-продажи, согласно кадастровому плану земельного участка от 07.03.2006 N 01/06-06-1450, участку был присвоен кадастровый номер 59:01:4311005:0003, и участок отнесен к категории земель поселений с разрешенным использованием - для спортивной базы. Кадастровая стоимость участка определена в размере 20 452 127,4 руб.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 30.03.2007 N 01/07-02-06213, выданному после заключения договора, земельный участок площадью 41 081,63 кв. м с кадастровым номером 59:01:4311005:0030 (ранее был присвоен кадастровый номер 59:01:4311005:0003) отнесен к категории земель населенных пунктов, и имеет разрешенное использование - под двухэтажное кирпичное здание дома спорта с подвалом, литера А, одноэтажное кирпичное здание гаража, литера Б, двухэтажное кирпичное здание павильона-раздевалки, литера В, а его кадастровая стоимость составляет 24 624 329,022 руб. В графе "особые отметки" данного кадастрового плана указано, что удельный показатель кадастровой стоимости земель составляет 599,4 руб.

Между тем, из кадастрового паспорта спорного земельного участка от 14.12.2009 N 5901/301/09-47231, полученного обществом 22 декабря 2009, усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:30 (равнозначен кадастровому номеру 59:01:4311005:0030) составляет 519 768 480,1067 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./м2) - 12 652,09.

Полагая, что действия по отнесению земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:0030 к шестой группе функционального использования земельных участков, повлекшие увеличение кадастровой стоимости земельного участка до 519 768 480,1067 руб., произведены управлением Росреестра незаконно, нарушают права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что поскольку в приказе управления земельных отношений администрации г. Перми от 27.12.2006 N 261-3 "О предоставлении ООО "Юность Пермского края" земельного участка в Мотовилихинском районе" вид разрешенного использования предоставляемого земельного участка установлен не был, управлением Росреестра правомерно внесена в графу 9 "разрешенное использование" цель предоставления земельного участка - под 2-этажное кирпичное здание дома спорта с подвалом (лит. А), 1-этажное кирпичное здание гаража (лит. Б), 2-этажное кирпичное здание павильона-раздевалки (лит. В)., что соответствовало пункту 6.2.17 приказа Федеральной службы земельного кадастра России NП/119 от 15.06.2001, согласно которому в строку "9" заносится разрешенное использование (назначение) в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливается данное разрешенное использование. Если разрешенное использование не установлено, в строку записывается цель предоставления, указанная в акте органа власти о предоставлении земельного участка.

В соответствии с постановлением правительства Пермского края от 11.05.2007 N 91-п "Об утверждении кадастровой стоимости земель Пермского городского округа Пермского края", управление Росреестра внесло сведения об экономических характеристиках спорного земельного участка в государственный земельный кадастр, что нашло отражение в кадастровой выписке от 14.12.2009, где его кадастровая стоимость определена в размере 519 768 480.1067 руб. исходя из отнесения участка к 6 группе вида использования земель, определенной в приложении к названному выше постановлению.

Суды установили, что изменение кадастровой стоимости земельного участка связно с утверждением постановлением правительства Пермского края от 11.05.2007 N 91-п "Об утверждении кадастровой стоимости земель Пермского городского округа Пермского края" удельного показателя кадастровой стоимости земель, и с отнесением данного земельного участка к иной группе видов функционального использования земель, чем была установлена при постановке земельного участка на кадастровый учет, а именно к 6 группе функционального использования - "земли учреждений и организаций народного образования, земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами".

Между тем, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.02.2012) по делу N А46-13112/2010 Арбитражного суда Ростовской области сформулирована правовая позиция, согласно которой при определении номера вида разрешенного использования спорного земельного участка управление согласно требованиям земельного и градостроительного законодательства обязано установить, в состав какой территориальной зоны этот участок входит, какие в ней предусмотрены виды разрешенного использования и для чего предназначены расположенные на участке объекты, то есть учесть функциональное назначение расположенных на участке объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством является, в частности, определение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Упомянутое постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации касается вопросов, затронутых в оспариваемых по настоящему делу судебных актах, и оно содержит оговорку об общеобязательности толкования содержащихся в нем правовых норм, а также о применении этого толкования при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 названного кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что оспариваемые судебные акты по настоящему делу вынесены до принятия постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, судебная коллегия считает, что общество не лишено возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное, и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил:

в передаче дела N А50-5912/2010 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 10.03.2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2011 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

______________

Г.Д.Пауль

Судья

______________

О.М.Козырь

Судья

______________

И.И.Полубенина

Номер документа: ВАС-16946/11
А50-5912/2010
Принявший орган: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Дата принятия: 02 марта 2012

Поиск в тексте