ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года Дело N ВАС-11793/12

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.М. Марамышкиной, судей С.П. Бондаренко, М.В. Прониной, рассмотрела в судебном заседании заявление Отделения по Чамзинскому району Управления федерального казначейства по Республике Мордовия (Республика Мордовия, Чамзинский район) от 10.08.2012 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.10.2011 по делу N А39-2644/2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.05.2012 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ ТРЕЙДИНГ" (Москва, далее - общество) к Отделению по Чамзинскому району Управления федерального казначейства по Республике Мордовия (Республика Мордовия, Чамзинский район, далее - казначейство) о признании незаконным бездействия казначейства, выразившегося в длительном неисполнении требований исполнительного листа от 04.02.2009 N 037522 и обязании исполнить данный исполнительный лист.

Другие лица, участвующие в деле: администрация Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, Чамзинский район, далее - администрация), Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, Чамзинский район, далее - финансовое управление), Управление по обеспечению деятельности администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, Чамзинский район, далее - управление).

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.10.2011, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.05.2012, требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора заявитель (казначейство) ссылается на допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с материалами надзорного производства и доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.05.2005 по делу N А39-3878/04-218/16 с муниципального учреждения "Чамзинская районная служба заказчика ЖКХ" в пользу государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Чамзинкаэлектротеплосеть" взыскано 14 555 877 рублей 79 копеек задолженности.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.04.2007 произведена процессуальная замена государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Чамзинкаэлектротеплосеть" на общество.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.11.2008 по делу N А39-2847/2007-264/8 с Чамзинского муниципального района Республики Мордовия взыскано 14 555 877 рублей 79 копеек задолженности и 84 279 рублей 39 копеек расходов по уплате государственной пошлины в порядке субсидиарной ответственности, выдан исполнительный лист.

Взыскатель направил исполнительный лист на исполнение в казначейство.

Письмом от 23.03.2009 N 105 казначейство возвратило исполнительный лист взыскателю, указав, что в силу пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации ему надлежит обратиться за исполнением в финансовый орган муниципального образования - муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации Чамзинского муниципального района".

Общество обжаловало действия казначейства в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 29.06.2009 по делу N А39-1755/2009 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.11.2009 решение суда отменено, оспариваемые действия казначейства признаны незаконными, суд обязал казначейство принять к исполнению исполнительный лист от 04.02.2009 N 037522.

Взыскатель повторно направил исполнительный лист на исполнение в казначейство.

Казначейство уведомило администрацию о поступлении исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником исполнительного листа в течение трех месяцев со дня его поступления казначейство направило в администрацию и финансовое управление уведомление о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации до момента устранения нарушений.

Полагая, что бездействие казначейства, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, противоречит действующему законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 120, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 161.1, 239, 242.1, 242.2, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении Пленума от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного законодательства Российской Федерации", суды трех инстанций пришли к выводу об удовлетворении требования. При этом суды исходили из того, что казначейство не приняло всех необходимых мер для исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном пунктами 7 и 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то есть проявило бездействие, не соответствующее бюджетному законодательству и нарушающее права и законные интересы общества как взыскателя.

Подлежит отклонению довод заявителя о необходимой замене судом должника в исполнительном документе, поскольку Арбитражный суд Республики Мордовия ранее в определении от 06.03.2009 по делу N А39-2847/2007 разъяснил, что задолженность и расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию за счет казны Чамзинского муниципального района.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций, которая не подлежит переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А39-2644/2011 Арбитражного суда Республики Мордовия для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.10.2011, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.05.2012 отказать.

Председательствующий

судья

И.М.Марамышкина

Судья

С.П.Бондаренко

Судья

М.В.Пронина