А32-27870/2010 от 11 февраля 2011

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2011 года Дело N А32-27870/2010

15АП-221/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ткаченко Т.И., судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.11.2010 по делу N А32-27870/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Миден-ДС" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости, недействительными требований об уплате таможенных платежей, принятое судьёй Федькиным Л.О.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Миден-ДС» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/230310/0002704, N 10317100/260310/0003264, N 10317110/310310/0002945, N 10317100/010410/0003513; признании недействительными требований об уплате таможенных платежей от 02.06.2010 г. N 1454, от 15.06.2010 г. N 1764, от 09.06.2010 г. N 1544, от 11.06.2010 г. N 1661.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов. При корректировке таможенной стоимости таможенным органом был нарушен принцип последовательного применения методов определения таможенной стоимости.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Правильность принятого решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Миден-ДС» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062315007347, свидетельство серии 23 N 006012542, ИНН 2315121281, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 05.10.2009 г. N AG-MDS 09, заключенного с фирмой «АСЕЙТУНАС ГУАДАЛКИВИР С.Л.» (Севила) на условиях CFR - Новороссийск (согласно «Инкотермс-2000»), в адрес ООО «Миден-ДС» осуществлялись поставки товаров.

По ГТД N 10317110/230310/0002704 оформлен товар - оливки черные (маслины), консервированные, без добавления уксуса, расфасованы в жестяные банки, торговых марок: 1. VITALAND: оливки черные (маслины) без косточки, масса нетто 300 гр., вес продукта с жестяной банкой 337.50 гр., всего 118 272 банок, 4 928 коробок; 2. KORMILITSA: оливки черные (маслины) без косточки, масса нетто 280 гр., вес продукта с жестяной банкой 320 гр., всего 64 512 банок, 2 688 коробок. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/230310/0002704 были представлены следующие документы: ДТС-1; контракт от 05.10.2009 г. N AG-MDS 09; дополнительное соглашение N 2 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27415 от 12.02.2010 г.; спецификация ES 27411 от 12.02.2010 г.; спецификация ES 27383 от 10.02.2010 г.; спецификация ES 27382 от 10.02.2010 г.; паспорт сделки N 09100014/0457/0018/2/0 инвойс ES 27415 от 12.02.2010 г.; инвойс ES 27411 от 12.02.2010 г.; инвойс ES 27383 от 10.02.2010 г.; инвойс ES 27382 от 10.02.2010 г.; К/С N 48А-1007 PSD от 17.03.2010 г.; К/С N 859562166; К/С N 859562163; ДУ N 10317110/200310/10005536; ДУ N 10317110/200310/10005537; карточка счета; упаковочный лист; счет N 1158 от 19.03.2010 г.; копия полиса 380952764; СЭЗ N 77.99.55.916.Д.008072.07.09 от 09.07.2009 г. Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 250 060,90 руб.

ООО «Миден-ДС» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 129 897,43 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/230310/0002704.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Выпуск товара был осуществлен таможней при условии внесения денежного залога. Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 24.03.2010 г. N 1 о предоставлении в срок до 23.04.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа изготовителя, пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, данных предприятия, в том числе документов бухгалтерского учета о цене ввезенного товара, и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке, договоров на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ, ведомости банковского контроля;

- уведомление от 24.03.2010 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 24.03.2010 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

ООО «Миден-ДС» представило в таможенный орган все имеющиеся у него дополнительные документы. Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/230310/0002704. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами) по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10317110/050210/0001087.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 02.06.2010 г. N 1454.

По ГТД N 10317100/260310/0003264 оформлен товар - оливки зеленые и черные (маслины), консервированные, без добавления уксуса, расфасованы в жестяные банки, торговых марок: VITALAND, RIOLIVA, изготовитель «АСЕЙТУНАС ГУАДАЛКИВИР СЛ.», Испания. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317100/260310/0003264: ДТС-1; контракт от 05.10.2009 г. N AG-MDS 09; дополнительное соглашение N 2 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27419 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27420 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27416 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27414 от 15.02.2010 г.; паспорт сделки N 10020017/2929/0000/2/0 от 24.02.2010 г.; карточка учета б/н от 26.03.2010 г.; инвойс ES 27419 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27420 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27416 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27414 от 15.02.2010 г.; упаковочный лист ES 27419 от 15.02.2010 г.; упаковочный лист ES 27420 от 15.02.2010 г.; упаковочный лист ES 27416 от 15.02.2010 г.; упаковочный лист ES 27414 от 15.02.2010 г.; ДУ N 10317100/24032010/0003663 от 24.03.2010 г.; коносамент ZIMUHFAZOS 002 SERVICE от 15.03.2010 г.; коносамент ZIMUSEV1229 от 04.03.2010 г.; счет N 1237 от 24.03.2010 г.; копия полиса 383614656 от 10.02.2010 г.; СЭЗ 77.99.55.916.Д.008072.07.09 от 09.07.2009 г.

Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 383 563,32 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

ООО «Миден-ДС» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 98 439,90 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/260310/0003264. Выпуск товара был осуществлен таможней при условии внесения денежного залога. Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 27.03.2010 г. N 1 о предоставлении в срок до 09.05.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа изготовителя, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам, ведомости банковского контроля;

- уведомление от 27.03.2010 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 27.03.2010 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

ООО «Миден-ДС» представило в таможенный орган все имеющиеся у него дополнительные документы. Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/260310/0003264. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами) по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10317100/091209/0008432.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 15.06.2010 г. N 1764.

По ГТД N 10317110/310310/0002945 оформлен товар - оливки зеленые и черные (маслины), консервированные, без добавления уксуса, расфасованы в жестяные банки, торговых марок: VITALAND, RIOLIVA, изготовитель «АСЕЙТУНАС ГУАДАЛКИВИР СЛ.», Испания. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317110/310310/0002945: ДТС-1; контракт от 05.10.2009 г. N AG-MDS 09; дополнительное соглашение N 2 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27433 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27436 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27435 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27461 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27463 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27457 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27446 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27447 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27448 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27445 от 16.02.2010 г.; спецификация ES 27428 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27430 от 15.02.2010 г.; паспорт сделки N 09100014/0457/0018/2/0; инвойс ES 27436 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27435 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27461 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27463 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27457 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27446 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27447 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27448 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27445 от 16.02.2010 г.; инвойс ES 27428 от 15.02.2010 г.; инвойс ES 27430 от 15.02.2010 г.; К/С N MCSISTMIA102 от 24.03.2010 г.; К/С N MCSUCD542811; ДУ N 10317090/280310/003514; карточка счета; упаковочный лист; счет N 1309 от 29.03.2010 г.; копия полиса 384851175; СЭЗ 77.99.55.916.Д.008072.07.09 от 09.07.2009 г.

Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 9 328 910,86 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара. ООО «Миден-ДС» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 578 659,11 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/310310/0002945. Выпуск товара был осуществлен таможней при условии внесения денежного залога.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 31.03.2010 г. N 1 о предоставлении в срок до 30.04.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа изготовителя, пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, данные предприятия, в том числе документы бухгалтерского учета о цене ввезенного товара, и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке, договоров на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ, ведомости банковского контроля;

- уведомление от 31.03.2010 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 31.03.2010 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами) по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N10317110/050210/0001087.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09.06.2010 г. N 1544.

По ГТД N 10317100/010410/0003513 оформлен товар - черные (маслины), без косточки, консервированные, без добавления уксуса, расфасованы в жестяные банки, массой нетто 300 гр., вес продукта с жестяной банкой 337.50 гр., всего 354 816 банок, 14 784 коробки, изготовитель «АСЕЙТУНАС ГУАДАЛКИВИР СЛ.», Испания. Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу по ГТД N 10317100/010410/0003513: ДТС-1; контракт от 05.10.2009 г. N AG-MDS 09; дополнительное соглашение N 1 от 02.12.2009 г.; дополнительное соглашение N 2 от 15.02.2010 г.; спецификация ES 27633 от 04.03.2010 г.; спецификация ES 27636 от 04.03.2010 г.; спецификация ES 27622 от 03.03.2010 г.; спецификация ES 27631 от 03.03.2010 г.; спецификация ES 27630 от 03.03.2010 г.; спецификация ES 27625 от 03.03.2010 г.; паспорт сделки N 10020017/2929/0000/2/0 от 24.02.2010 г.; справка о поставках б/н от 01.04.2010 г.; инвойс ES 27633 от 04.03.2010 г.; инвойс ES 27636 от 04.03.2010 г.; инвойс ES 27622 от 03.03.2010 г.; инвойс ES 27631 от 03.03.2010 г.; инвойс ES 27630 от 03.03.2010 г.; инвойс ES 27625 от 03.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27633 от 04.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27636 от 04.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27622 от 03.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27631 от 03.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27630 от 03.03.2010 г.; упаковочный лист ES 27625 от 03.03.2010 г.; ДУ N 10317100/29032010/0003961; коносамент ZIMUHFAIDY 008 SERVICE от 24.03.2010 г.; коносамент ZIMUSEV1305 от 06.03.2010 г.; счет N 1334 от 30.03.2010 г.; копия полиса N 385130594 от 04.03.2010 г.; СЭЗ 78.01.01.916.П.003421.02.10 от 27.02.2010 г.

Таможенная стоимость товаров по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 536 086,92 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара. Выпуск товара был осуществлен таможней при условии внесения денежного залога. ООО «Миден-ДС» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 013 002,88 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/010410/0003513.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 02.04.2010 г. N 1 о предоставлении в срок до 01.05.2010 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа изготовителя, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам, ведомости банковского контроля;

- уведомление от 02.04.2010 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 02.04.2010 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей. ООО «Миден-ДС» представило в таможенный орган все имеющиеся у него дополнительные документы.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/010410/0003513. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с однородными товарами) по информации об оформлении однородных товаров по ГТД N 10317100/050310/0002207.

В связи с корректировкой таможенной стоимости по указанной ГТД обществу были доначислены таможенные платежи и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 11.06.2010 г. N 1661.

Не согласившись с вышеуказанными действиями и требованиями Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Согласно пункту 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при производстве таможенного оформления лица, определенные Таможенным кодексом Российской Федерации, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. Таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода.