ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2011 года Дело N А32-22430/2010

15АП-193/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ереминой О.А. судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца - представитель Козлова Е.В. по доверенности от 31.12.2010; представитель Корзенникова Н.И. по доверенности от 31.12.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Кубаньэнергосбыт» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2010 по делу N А32-22430/2010

по иску - ОАО «Кубаньэнергосбыт»

к ответчику - ОАО «Кубаньэнерго»

при участии третьего лица - ЮМТУ Ростехрегулирование о понуждении исполнять обязательства надлежащим образом принятое в составе судьи Дубина Л.И.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Кубаньэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» об обязании исполнять пункт 3.3.1 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии N107/30-613 от 01.07.2006 надлежащим образом, а именно: обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям, качество и иные параметры которой должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109-97) и подтверждаться сертификатом соответствия, выданным ОАО «Кубаньэнерго» уполномоченным органом; а также обязать предоставить ОАО «Кубаньэнергосбыт» копии сертификата соответствия качества электрической энергии, поставляемой из электрических сетей ОАО «Кубаньэнерго», от следующих трансформаторных подстанций:

- ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Отрадненский РРЭС, ПС «Отрадная» 110/35/10 кВ 1-2 с.ш -Ф.О-3 ТП-105, ТП-113, ТП-12, ТП-14, ТП-15, ТП-18, ТП-19, ТП-20, ТП-45, ТП-46, ТП-70, ТП-97 -Ф.О-5 ТП-115,ТП-155 -Ф.О-9 ТП-117,ТП-34 -Ф.О-2 ТП-1040,ТП-198,ТП-83,ТП-93,ТП-80 -Ф.О-6 ТП-01,ТП-02,ТП-03,ТП-107,ТП-116,ТП-32,ТП-57,ТП-64 -Ф.О-8 ТП-1032,ТП-114,ТП-164,ТП-36,ТП-54,ТП-79,ТП-25,ТП-118;

- ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Отрадненский РРЭС, ПС «Подгорная Синюха» 110/35/10 кВ 1-2 с.ш. -Ф.П-3 ТП-188 - Ф.П-5 ТП-752,ТП-199,ТП-200 2.3.ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Отрадненский РРЭС, ПС «Маяк» 35/10 кВ 2 с.ш. -Ф.МК-2 ТП-673,ТП-681 - Ф.МК-4 ТП-675 2.4. ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Отрадненский РРЭС, ПС «Попутная» 35/10 кВ 1-2 с.ш. -Ф.ПО-7 ТП-865 2.5. ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Кавказский РРЭС, ПС «ГНС-1» 110/35/10 кВ 2с.ш. Ф.ГН-8 ТП-701 2.6. ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Отрадненский РРЭС, ПС «Удобная» 35/10 кВ 1 с.ш. - Ф.У-1 ТП-220, ТП-221, ТП-223, ТП-224, ТП-225, ТП-227, ТП-229, ТП-232, ТП-236, ТП-237, ТП-251, ТП-228, ТП-221 - Ф.У-3 ТП-260,ТП-267, ТП-268, ТП-277, ТП-410;

- ОАО «Кубаньэнерго», Армавирский ФЭС, Кавказский РРЭС, ПС «Внуковская» 35/10 кВ 1-2 с.ш - Ф.ВН-3 ТП-495,ТП-512,ТП-568 - Ф.ВН-5ТП-516ДП-517 - Ф.ВН-4 ТП-523,ТП-524,ТП-570,ТП-573;

- ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущевский РРЭС, ПС «Большая козинка» 35/10 кВ 1 с.ш -Ф.БК-1ТП-1603 5. ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущ?вский РРЭС, ПС «Шкуринская» 110/35/10 кВ 1 с.ш -Ф.ШКР-5ТП-1601 6. ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущ?вский РРЭС, ПС «Червонная» 110/10 кВ 1 с.ш -Ф.Ч-3 ТП-1604 7. ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущ?вский РРЭС, ПС «Средняя Чубурка» 35/10 кВ 1 с.ш -Ф.СЧ-3 ТП-863, ТП-707 -Ф.СЧ-5 ТП-915ДП-794 8. ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущ?вский РРЭС, ПС «Исаевская» 35/10 кВ 1с.ш - Ф.ИС-1 ТП-734 - Ф.ИС-5 ТП-729,ТП-727;

- ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Кущ?вский РРЭС, ПС «Новомихайловская» 35/10 кВ 1 с.ш - Ф.НМ-3 ТП-467,ТП-466 10.. ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградский ФЭС, Староминский РРЭС, ПС «Канеловская-2» 35/10 кВ 1 с.ш - Ф.КНЛ-3 ТП-268 11. ОАО «Кубаньэнерго», Лабинский ФЭС, Лабинский РРЭС, ПС «Упорная» 110/35/10 кВ 1 с.ш - Ф.Уп-1 ТП-913 - Ф. Уп-6 ТП-964 - Ф. Уп-8 ТП-990,ТП-994;

- ОАО «Кубаньэнерго», Лабинский ФЭС, Мостовский РРЭС, ПС «Мостовская» 110/35/10 кВ - 1 С.Ш.Ф.М-2ТП-195ДП-168 - 3 с.ш. Ф. М-10 ТП-40,ТП-44, ТП-41, ТП-43, ТП-45, ТП-74, ТП-46, ТП-47, ТП-48, ТП-49, ТП-85, ТП-232, ТП-12;

- ОАО «Кубаньэнерго», Лабинский ФЭС, Мостовский РРЭС, ПС «Мостовская» 110/35/10 кВ 1 с.ш -Ф.М-2ТП-195ЛП-168 - 3 с.ш. Ф. М-10 ТП-40,ТП-44, ТП-41, ТП-43, ТП-45, ТП-74, ТП-46, ТП-47, ТП-48, ТП-49, ТП-85, ТП-232, ТП-12 14. ОАО «Кубаньэнерго», Лабинский ФЭС, Мостовский РРЭС, ПС «Псебай» 110/10 кВ 1 с.ш -Ф.П-11ТП-291ЛП-288 15. ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Львовская» 35/10 кВ 1 с.ш -Ф.ЛВ-1ТП-249 - Ф.ЛВ-2 ТП-227 -Ф.ЛВ-5ТП-154ТП-178 16. ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Северская» 110/35/10 кВ 1 с.ш. -Ф.СЕ-5ТП- 27, 28, 30, 42, 48, 49, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 123, 129, 130, 131, 133, 135,137,195 -Ф.СЕ-1 ТП-36,39 -2 с.ш. Ф.СЕ-2 ТП-13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 32, 83, 90, 91, 103, 120, 121, 140, 141, 146, 147, 186, 190,802 17. ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Сельхозтехника» 35/10 кВ 1 с.ш. - Ф.СХ-1 ТП-419, 420, 421, 423, 435, 448, 454, 459, 461, 471, 472, 476 - Ф.СХ-3 ТП-406, 425, 426, 429;

ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Смоленская» 35/10 кВ1 с.ш. -Ф.СМ-1ТП-530, 535, 536, 537, 539, 541, 548, 550, 551, 552, 553, 554, 560, 594, 795, 796, 798, 512 - Ф.СМ-3 ТП-521,523,525,555,573 - Ф.СМ-5 ТП-545,546,547 - Ф.СМ-7ТП-502, 505, 506, 507, 508, 510, 511, 513, 514, 515, 544, 557, 562, 563, 569, 574;

- ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Ильская» 110/35/10 кВ - 1 с.ш.Ф.ИЛ-7 ТП-303, 305, 309, 314, 320, 323, 324,325, 326, 334, 335, 338, 343, 344, 346, 349, 351, 352, 358, 394, 395, 902 - 2 с.ш.Ф.ИЛ-2 ТП-306, 307, 308, 311, 312, 313, 315, 317, 317, 319, 322, 328, 329, 330, 331, 345, 347, 348, 350, 367, 399, 400 - 2 с.ш.Ф.ИЛ-4 ТП-359:

- ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Динской РРЭС, ПС «Динская» 110/35/10 кВ - 2 с.ш.Ф.ДН-12 ТП-75,103,104,106,107 21.ОАО «Кубаньэнерго», Краснодарский ФЭС, Северский РРЭС, ПС «Кочеты» 35/10 кВ - 1 с.ш.Ф.КЧ-5 ТП-197;

- ОАО «Кубаньэнерго», Ленинградские ЭС, Староминской РРЭС, ПС 220/110/35/10 кВ «Староминская» 1 с.ш., СМ-25, ТП 46.

Решением от 03.12.2010 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчик исполняет спорный договор надлежащим образом. Ответчик оказывает услуги по передаче электрической энергии, продажу энергии не осуществляет. Деятельность по закупке и поставке энергии потребителям осуществляет истец. Доказательства ненадлежащего исполнения договора истцом не представлены.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истцом представлены надлежащие доказательства несоответствия передаваемой энергии требованиям ГОСТ 13109-97. Техническую возможность обеспечивать качество электрической энергии имеет только сетевая организация - ответчик. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 утратило силу, приведенное в решении понятие энергоснабжающей организации не соответствует законодательству.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ОАО «Кубаньэнерго» в заседание не явился. Обществом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с невозможность явки представителя в заседание.

В силу части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Арбитражный суд также может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 указанной статьи).

Ходатайство заявителя мотивировано невозможность явки в заседание представителя.

О рассмотрении апелляционной жалобы ОАО «Кубаньэнерго» извещено надлежащим образом - 28.01.2011, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 34400234368933.

Невозможность участия в судебном заседании одного представителя организации не препятствует направлению в суд другого представителя. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не обосновано необходимостью представления суду апелляционной инстанции каких-либо дополнительных доказательств, в связи с чем ходатайство отклонено.

Как следует из отзыва, ответчик доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Представитель третьего лица - Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в судебное заседание не явился. Управление извещено о судебном заседании надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.07.2006 между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «Кубаньэнерго» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N107/30-613 от 01.07.2006 (т. 1 л.д. 10-30), согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологических связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании и (или) через технические устройства электрических сетей смежных сетевых организаций, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора исполнитель обязан обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109-97) и подтверждаться сертификатом соответствия, выданным ОАО «Кубаньэнерго» уполномоченным органом.

Полагая, что исполнитель не обеспечивает надлежащее качество электрической энергии, ОАО «Кубаньэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство, приобретение, продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии. Субъектами электроэнергетики являются, в том числе, территориальные сетевые организации - коммерческие организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской электрической) сети.

В части 1 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (часть 2 статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

В пункте 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Таким образом, сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке и передаче потребителям электрической энергии, на границе раздела балансовой принадлежности электросетей обязана передать потребителю электрическую энергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям стандартов.

Истцом заявлено требование об обязании исполнить обязательство в натуре - обязать ответчика исполнить пункт 3.3.1 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии N107/30-613 от 01.07.2006 надлежащим образом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обязание исполнить обязательство в натуре является одним из способов защиты нарушенного права.

Поскольку передаче электрической энергии - непрерывный процесс, в данном случае требование истца направлено на будущее, а не в целях восстановления нарушенного права, что не соответствует принципу исполнимости судебного акта.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен был представить доказательства, какой именно закон позволяет ему обращаться с указанным иском в арбитражный суд. Обязанность по передаче электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности электросетей надлежащего качества установлена законом, понуждение ответчика к исполнению данной обязанности не обосновано нормами о способах защиты гражданских прав.

Истцом в обоснование своих требований представлены документы, свидетельствующие о нарушении сетевой организацией обязательств по передаче электрической энергии надлежащего качества в период действия договора, вместе с тем, заявленное требование истца обращено на будущее исполнение договора, то есть фактически направлено не на восстановление нарушенного права. Истцом не представлены доказательства, что избранный способ приведет к защите нарушенного права, исполнимости судебного акта, принятого по заявленным требованиям.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что обязательства исполнителя по обеспечению соответствия электрической энергии требованиям ГОСТ 13109-97 обеспечивается установленной в пункте 8.5 спорного договора возможностью применения ответственности. Согласно пункту 8.5 договора убытки, причиненные заказчику, в том числе потребителю заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем условий настоящего договора, подлежат возмещению исполнителем заказчику.

Согласно статье 26 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982. В соответствии с названным перечнем электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц подлежит обязательной сертификации.

В настоящее время порядок проведения сертификации электрической энергии, отпускаемой потребителям, установлен постановлением Госстандарта России от 16.07.1999 N 36 «О правилах проведения сертификации электрооборудования».

В пункте 8.5 постановления указано, что заявка на сертификацию электрической энергии, направляемая энергоснабжающей организацией в орган по сертификации, содержит приложение, в котором указывают перечень распределительных электрических сетей (центров питания), заявляемых для проведения сертификации электрической энергии. Форма приложения к заявке приведена в приложении 3 настоящих Правил. В заявке на сертификацию помимо основных условий, приведенных в документе «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе», энергоснабжающая организация указывает дополнительные сведения, относящиеся к реквизитам лицензий на право осуществления видов деятельности в энергетике, объемам закупаемой и поставляемой потребителям электрической энергии в целом по энергоснабжающей организации и наличию сертификата на систему качества или на производство. Вместе с заявкой представляется заключение органа государственного энергетического надзора в субъекте Российской Федерации о техническом состоянии электроустановок энергоснабжающей организации, влияющих на качество отпускаемой электрической энергии.

В пункте 3.3.1 договора, на который ссылается истец в обоснование требования об обязании ответчика предоставить сертификаты соответствия указано, что качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам (ГОСТ 13109-97) и подтверждаться сертификатом соответствия, выданным ОАО «Кубаньэнерго» уполномоченным органом. (до получения исполнителем серификата соответствия замещающими документами являются: график проведения обязательной сертификации электроэнергии, согласованной с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и договор с аккредитованным (уполномоченным) органом по сертификации, испытательной лабораторией). Копии таких документов, имеющихся на дату подписания настоящего договора у исполнителя, должны быть переданы заказчику не позднее 3 дней с указанной даты. В случае, если такие документы будут получены исполнителем после даты заключения настоящего договора, соответствующие документы должны быть переданы заказчику в срок, не превышающий 7 дней с даты их получения.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В названном пункте договора установлены сроки передачи имеющихся у исполнителя сертификатов соответствия и полученных от уполномоченных органов. Вместе с тем, в данном пункте не установлена обязанность по получению сертификатов соответствия энергии в уполномоченном органе.

При этом, в статье 34 Федерального закона «О техническом регулировании» полномочия органов государственного контроля (надзора) требовать предъявления сертификата соответствия, а также осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) вправе органы государственного контроля (надзора).

В данном случае истец не является органом государственного контроля, в договоре обязанность по предоставлению сертификатов соответствия установлена только в случае их наличия или получения, следовательно, истец не вправе требовать передачи данных документов.

При таких условиях, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2010 по делу N А32-22430/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка