ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 февраля 2011 года Дело N А33-12745/2009

Красноярск

А33-12745/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «02» февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» февраля 2011 года. Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бычковой О.И., судей: Демидовой Н.М., Первухиной Л.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А., при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю -Богачевой А.А., по доверенности N04-13/32468 от 20.12.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2010 года по делу N А33-12745/2009, принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мост» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю:

- о признании недействительным решения МИФНС России N 23 по Красноярскому краю (государственный регистрационный номер записи 2092468377538 от 08.06.2009) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- о признании недействительным решения МИФНС России N23 по Красноярскому краю (государственный регистрационный номер записи 2092468377550 от 08.06.2009) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,

- об обязании МИФНС России N 23 по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Угрюмове Андрее Александровиче как об участнике общества и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Безгине Антоне Юрьевиче с размером вклада 2 500 руб., что составляет 25% от уставного капитала, Васюковой Татьяне Геннадьевне с размером вклада 2 500 руб., что составляет 25% от уставного капитала,

- об обязании МИФНС России N23 по Красноярскому краю исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Угрюмове Андрее Александровиче как о генеральном директоре общества и восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о Русских Сергее Витальевиче как генеральном директоре общества.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 ноября 2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, налоговый орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которая мотивирована следующим:

- суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования в полном объеме, признав недействительными решения регистрирующего органа от 08.06.2009 N Р11455А, N Р11452А без учета выводов сделанных в Решении Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2010 по делу N АЗЗ-10882/2009;

- суд первой инстанции самостоятельно изменил предмет спора и основание иска;

- судом первой инстанции повторно взыскана государственная пошлина с налогового органа, так как по делу А33-10882/2009 государственная пошлина уже взыскивалась с инспекции.

Отзыв на апелляционную жалобу обществом с ограниченной ответственностью «Мост» не представлен.

Общество с ограниченной ответственностью «Мост», уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (публичное извещение о назначении рассмотрения апелляционной жалобы размещено 21.12.2010 на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)), своих представителей в судебное заседание не направило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей заявителя.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на общество с ограниченной ответственностью «Мост» (ОГРН 1022402673094) от 27.01.2011 N189445.

В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные документы принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о приобщении документов к материалам дела как представленных в обоснование доводов апелляционной жалобы, поскольку обстоятельства, подтвержденные представленными документами, входили в предмет исследования суда первой инстанции.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 10-00 часов 26.01.2011 до 14 час. 45 мин. 02 февраля 2011 года.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

ООО «Мост» зарегистрировано администрацией Центрального района г. Красноярска 18.05.1995 за регистрационным номером 510.

В соответствии с пунктами 1.2, 4.1 устава ООО «Мост» в редакции изменений от 1.11.2008 (протокол N 3/2008) участниками общества являлись:

- ООО «Нокрас», владеющее долей в уставном капитале общества в размере 25%, номинальной стоимостью 2 500 рублей;

- Васюкова Татьяна Геннадьевна, владеющая долей в уставном капитале общества в размере 25%, номинальной стоимостью 2 500 рублей;

- Русских Сергей Витальевич, владеющий долей в уставном капитале общества в размере 25%, номинальной стоимостью 2 500 рублей;

- Безгин Антон Юрьевич, владеющий долей в уставном капитале общества в размере 25%, номинальной стоимостью 2 500 рублей.

28.05.2009 проведено внеочередное общее собрание участников ООО «Мост».

01.06.2009 Угрюмов А.А. как генеральный директор ООО «Мост» обратился в МИФНС России N23 по Красноярскому краю с документами для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы и о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, в сведения о юридическом лице представлены следующие документы:

-договор N 1 купли-продажи доли от 27.05.2009 между Васюковой Т. Г. и Угрюмовым А.А., согласно пункту 1.1. которого Васюкова Т.Г. продает, а Угрюмов А.А. приобретает долю в уставном капитале ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094), составляющую 25% уставного капитала, номинальной стоимостью 2 500 руб. со всеми правами и обязанностями, принадлежащими участнику общества;

- договор N 2 купли-продажи доли от 27.05.2009 между Безгиным А. Ю. и Угрюмовым А.А., согласно пункту 1.1. которого Безгин А.Ю. продает, а Угрюмов А.А. приобретает долю в уставном капитале ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094), составляющую 25% уставного капитала, номинальной стоимостью 2 500 руб. со всеми правами и обязанностями, принадлежащими участнику общества;

-протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Мост» от 28.05.2009.

08.06.2009 Межрайонной инспекцией ФНС России N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р11452А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы, в Единый государственный реестр внесена запись N 2092468377538. Указанным решением зарегистрированы изменения в учредительные документы ООО «Мост», принятые внеочередным общим собранием участников общества от 28.05.2009.

08.06.2009 Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю принято решение N Р11455А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в Единый государственный реестр внесена запись N 2092468377550. Указанным решением внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся сведений о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и об участниках юридического лица.

Решением от 04.06.2010 Арбитражного суда Красноярского края по делу NА33-10882/2009 решение внеочередного общего собрания участников ООО «Мост» о внесении изменений в учредительные документы ООО «Мост» и избрании генеральным директором ООО «Мост» Угрюмова Андрея Александровича, оформленное протоколом N 2 от 28.05.2009, договор N 1 от 27.05.2009 купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Мост», заключенный между Васюковой Татьяной Геннадиевной и Угрюмовым Андреем Александровичем признаны недействительными. Признаны недействительными решение N 11452А от 08.06.2009 МИФНС России N 23 по Красноярскому краю о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом ООО «Мост», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена участников общества с ограниченной ответственностью «Мост», с Безгина Антона Юрьевича и Васюковой Татьяны Геннадиевны на Угрюмова Андрея Александровича), решение N 11455А от 08.06.2009 МИФНС России N 23 по Красноярскому краю о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице ООО «Мост», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена генерального директора ООО «Мост» с Русских Сергея Витальевича на Угрюмова Андрея Александровича). Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 23 по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений в отношении ООО «Мост» о признании недействительными решений N 11452А и N 11455А от 08.06.2009.

Считая, что решения регистрирующего органа подлежат признанию недействительными, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об участниках ООО «Мост», чем нарушены права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений части 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обжаловать ненормативные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц путем подачи в суд заявления о признании таких актов недействительными.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительным ненормативного правового акта принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый ненормативный акт - решения налогового органа N 11452А и N 11455А от 08.06.2009 нарушает его права и законные интересы.

Третий арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2010 по делу N АЗЗ-10882/2009 признано, в том числе, недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю N Р11452А от 08.06.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена участников ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094), с Безгина Антона Юрьевича и Васюковой Татьяны Геннадиевны на Угрюмова Андрея Александровича), а также признано недействительным решение регистрирующего органа N Р11455А от 08.06.2009 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (смена генерального директора ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094) с Русских Сергея Витальевича на Угрюмова Андрея Александровича.

Решением от 04.06.2010 по делу N АЗЗ-10882/2009 Арбитражный суд Красноярского края обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений в отношении ООО «Мост» (ОГРН 1022402673094) о признании недействительными решений N PI 1452А и N PI 1455А от 08.06.2009.

Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу N АЗЗ-10882/2009 решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2010 в обжалуемой части оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Мост» без удовлетворения.

На основании пункта 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

На момент вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу регистрирующим органом исполнено решение Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2010 по делу N АЗЗ-10882/2009, а именно:

- 17.06.2010 внесена запись за ГРН 2102468431833 о признании записи за ГРН 2092468377538, внесенной на основании решения о государственной регистрации N Р1 1452А от 08.06.2009, недействительной;

- 17.06.2010 внесена запись за ГРН 2102468431844 о признании записи за ГРН 2092468377550, внесенной на основании решения о государственной регистрации N Р1 1455А от 08.06.2009, недействительной. В доказательство исполнения решения суда в суд апелляционной инстанции представителем Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 23 по Красноярскому краю представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.01.2011 N189445.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на момент вынесения решения Арбитражным судом Красноярского края от 03.11.2010 по делу N АЗЗ-12745/2009 отсутствовал предмет спора и оснований для удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью «Мост» не имелось.

Суд первой инстанции, ссылаясь на судебные акты по делу N А33-10882/2009, не включил в предмет исследования по настоящему делу факт исполнения решения по делу N А33-10882/2009 о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц о признании недействительными решений налогового органа от 08.06.2009 NN PI 1452А, PI 1455А.

Учитывая, что на момент вынесения решения от 03.11.2010 оспариваемые записи в Едином государственном реестре юридических лиц аннулированы, у суда первой инстанции не было оснований признавать недействительными несуществующие ненормативные акты.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции от 03.11.2010 подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «03» ноября 2010 года по делу N А33-12745/2009 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Мост» требований отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка