ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2011 года Дело N А55-19265/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Апаркина В.Н., судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В., с участием:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Активные технологии» -Кочетков Ю.А., доверенность от 12.01.2011г.

от ответчика Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области - Тимоханова Е.Г., доверенность N 04-06/14088 от 25.05.2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 февраля 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2010 года

по делу N А55-19265/2010 (судья Лихоманенко О.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Активные технологии» к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области

о взыскании процентов в сумме 7 503 290,03 руб. за нарушение срока возмещения НДС,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Активные технологии» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнений - л.д.75) к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области о взыскании процентов в сумме 7 503 290,03 руб. за нарушение срока возмещения НДС.

Решением суда 1 инстанции от 07 декабря 2010 года заявление удовлетворено, суд обязал Межрайонную ИФНС России N 18 по Самарской области возвратить обществу с ограниченной ответственность «Активные технологии» проценты в размере 7 503 290 (семь миллионов пятьсот три тысячи двести девяносто) руб. 03 коп. за нарушение срока возврата НДС.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

При этом ссылается на то, что возврат НДС в сумме 152 779 661 руб. произведен на расчетный счет налогоплательщика платежным поручением N 402 565 от 21.05.2010г. своевременно: после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2010 г. по делу N А55-37588/2009, оставленного без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 г.

Общество с ограниченной ответственностью «Активные технологии» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области и Общества с ограниченной ответственностью «Активные технологии» доводы, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве, поддержали.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 22.04.2009 г. ООО «Активные технологии» представило в Межрайонную ИФНС России N 18 по Самарской области уточненную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2009 года с заявлением к возмещению из федерального бюджета НДС в сумме 151 779 661 руб.

08.10.2009 г. по результатам камеральной налоговой проверки, проведенной в период с 22.04.2009 г. по 22.07.2009 г. (акт проверки от 05.08.2009 г. N 14126), Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области были вынесены решение N 12721 об отказе в привлечении Общества к налоговой ответственности и решение N 1070 об отказе Обществу в возмещении НДС в размере 151 779 661 руб. (л.д.22-27, 28).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2010 года по делу N А55-37588/2009 указанные решения Инспекции были признаны недействительными, налоговый орган был обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о возмещении ООО «Активные технологии» НДС в размере 151 779 661 руб. (л.д.32-39).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 г. данное решение арбитражного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба налогового органа без удовлетворения (л.д.40-46).

Возврат подтвержденной к возмещению суммы НДС в размере 151 779 661 руб. произведен Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области на расчетный счет налогоплательщика 21.05.2010 г. платежным поручением N 402565.

Данных о наличии у Общества недоимки по налогам материалы дела не содержат.

В связи с этим и в соответствии с положениями ст.176 НК РФ Общество обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области процентов в сумме 7 503 290,03 руб. за просрочку возврата за период с 27.10.2009 г. по 20.05.2010 г. согласно представленному расчету (л.д.75).

Согласно подпункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

Согласно ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с п. 2 ст. 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

В соответствии с пунктами 7 - 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

В силу п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

По смыслу и содержанию указанных положений ст. 176 НК РФ начисление процентов законодатель связывает с нарушением срока возврата сумм налога, а не с нарушением срока принятия налоговым органом решения по результатам камеральной проверки, т.е. не с основаниями нарушения срока возврата налога.

Проверив расчет процентов на соответствие положениям статьи 6.1, пункта 2 статьи 88, пунктов 1 - 2, 8, 10 статьи 176 НК РФ и учитывая предусмотренные ими сроки процедуры возврата налога (3 месяца на проверку +7 дней на принятие решения +5 дней на возврат), суд 1 инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ООО «Активные технологии» правильно определило дату начала начисления процентов, поскольку налогоплательщик вправе исходить из того, что в случае неправомерного отказа налоговым органом в возврате НДС проценты начисляются на подлежащую возврату сумму налога с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона.

Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе налогоплательщику в возмещении налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возмещении налога. Вынесение налоговой инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога.

Следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае Инспекция в соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ была обязана в течение семи дней по окончании проверки, то есть в срок не позднее 29.07.2009 г., принять решение о возмещении Обществу спорной суммы НДС по декларации за первый квартал 2009 года, а также в силу пункта 7 названной статьи одновременно принять решение о возврате спорной суммы налогоплательщику.

Кроме того, пунктом 8 статьи 176 НК РФ предусматривается, что поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Из материалов дела следует, что в этот срок Межрайонная ИНФС России N 18 по Самарской области не приняла соответствующие решения и не оформила поручение на возврат Обществу указанных сумм налога, чем нарушила установленный НК РФ срок возврата налога.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2010 по делу N А06-6083/2009.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе налогового органа, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, правовых оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 декабря 2010 года по делу N А55-19265/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка