АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2011 года Дело N А51-18691/2010

Резолютивная часть решения от 15.02 2011

Полный текст решения изготовлен 17.02.2011 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.И. Голуб при ведении протокола судебного заседания секретарем Карпачевым М.В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт Медиа» к Находкинской таможне о признании незаконным решения при участии в заседании:

от заявителя - представитель Брунбендер Ю.В. на основании доверенности от 07.12.2010, представитель Чеснокова А.А. на основании доверенности от 07.12.2010;

от таможни - государственный таможенный инспектор Красавская С.В. на основании доверенности от 03.12.2010 N11-31/26421, сл. удостоверение N241439 установил: Общество с ограниченной ответственностью «Контакт Медиа» (далее - ООО «Контакт Медиа», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 15.09.2010 N10714000-35-17/208, принятого в отношении товара N 8, ввезенного по ГТД N10714040/150909/0010874.

Заявитель в судебном заседании заявленное требование поддержал, указав на то, что спорный товар состоит из резины, и он не может быть отнесен к товарной позиции 6307 ТН ВЭД, так как в данную подгруппу включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. Более того, в тексте товарной позиции 5604 ТН ВЭД прямо указано «резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием», при этом невозможность отнесения товара к данной категории таможенным органом не доказана. Утверждает, что спорный объект не обладает основными эксплуатационными свойствами, присущими товарам, классифицируемым в товарной позиции 6307. Полагает, что ввезённый товар располагает основными признаками и предназначением товара классификационного кода 5604.

Указывает, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, поскольку заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи в размере 29212,58 рублей.

Находкинская таможня возражает против заявленного требования, считает, что оспариваемое решение принято в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Если резиновые нить или шнур с текстильным покрытием имеют закрепленные металлические крюки, петли или обработанные другим способом концы, следовательно, характеристики товара N 8, оформленного по ГТД N 10714040/150909/0010874, не отвечают характеристикам товарной позиции 5604 ТН ВЭД. Таким образом, резиновые нити и шнур с текстильным покрытием, имеющие обработанные концы, классифицируются как готовые изделия в товарной позиции 6307 ТН ВЭД, в зависимости от вида текстильного покрытия. Кроме того, таможенный орган пояснил, что при принятии решения о классификации товаров N10714040-35-17/2010 экспертное заключение, указанное в пункте 8.3 не составлялось и не использовалось. Материалы проверки, по результатам которой составлен акт от 15.09.2010, представить не имеют возможности.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Контакт Медиа» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.08.2003 МИФНС N 46 по г. Москве, о чем выдано свидетельство серии 77 N 011310935 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1087746970080.

В сентябре 2009 года на территорию Российской Федерации во исполнение внешнеторгового контракта от 12.01.2009 N 01/09 в адрес заявителя ввезён товар. В целях его таможенного оформления ООО «Контакт Медиа» подало в Находкинскую таможню ГТД N 10714040/150909/0010874, заявив в ней к таможенному оформлению товар, том числе товар N 8: «резиновый шнур в текстильной оплетке снабженный металлическими крючками, предназначенный для крепления груза в автомобилях» с указанием в графе 33 ГТД классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС 5604 10 000 0 («резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием; текстильные нити, плоские и аналогичные нити товарной позиции 5404 и 5405, пропитанные, с покрытием или имеющие оболочку из резины или пластмассы: резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием»).

В ходе осуществления проверки документов и сведений, осуществленной после выпуска товаров, Находкинская таможня посчитала, что представленные документы и сведения свидетельствуют о недостоверности классификации в товарной позиции 5604 ТН ВЭД товара N8 в ГТД N 10714040/150909/0010874. По результатам проверки составлен акт от 15.09.2010 N10714000/400/150910/А0079.

В связи с этим таможенным органом 15.09.2010 было принято решение N 10714000-35-17/208 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, согласно которому таможенным органом принят код товара 6307 90 990 0 «Готовые изделия прочие».

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Контакт Медиа» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Исходя из Правила 1 основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила), классификация товаров с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правилом 3 предусмотрено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правило 6 устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Декларантом заявлен товар N 8 «резиновый шнур в текстильной оплетке снабженный металлическими крючками, предназначенные для крепления груза в автомобилях», код ТН ВЭД 5604 10 000 0.

Согласно ТН ВЭД России, использованной таможней при принятии оспариваемого решения, заявленный декларантом товар отнесен к группе 56 «вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечевки, веревки, канаты, и тросы и изделия из них» позиция 5604 «резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием; текстильные нити, плоские и аналогичные нити товарной позиции 5404 и 5405, пропитанные, с покрытием или имеющие оболочку из резины или пластмассы»

В соответствии с Письмом ФТС РФ от 25.02.2010 N 01-11/8319 с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала применяются Пояснения к ТН ВЭД.

В товарной подсубпозиции 5604 10 000 0, которую избрал декларант при декларировании спорных товаров, классифицируются «резиновые нить и шнур, с текстильным покрытием», а по коду 6307 90 990 0 «готовые изделия прочие, включая выкройки одежды: прочие».

Текстильные товары, к которым относятся резиновые нити и шнуры с текстильным покрытием товарной позиции 5604 ТН ВЭД, включаются в раздел XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» (группа 50-63).

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД к товарной позиции 5604 не включаются текстильная пряжа или плоские или аналогичные нити товарной позиции 5404 или 5405, в которых пропитка или покрытие не могут быть видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55); при этом не принимается во внимание какое-либо связанное с этим изменение цвета.

Согласно пункта 7 примечания к разделу XI изделия, представленные в завершенном виде, пригодные для использования и не требующие сшивания или другой обработки, попадают под термин «готовые». В пункте 8 примечания, указано, что в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.

В соответствии с примечанием 1 к группе 63 «Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье» в подгруппу I включаются только готовые изделия из любого текстильного материала.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 5604 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются нить (одиночная стренга) из резины любой формы поперечного сечения и шнур (несколько стренг) из резины, изготовленный из этих нитей, при условии, что они имеют текстильное покрытие (например, позументное или оплеткой). В товарную же позицию 6307 включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры. (Термин "готовые текстильные изделия" означает изделия, изготовленные так, как описано в примечании 7 к разделу XI (см. также часть II общих положений к разделу XI).

Кроме того в Пояснениях к товарной позиции 6307 ТН ВЭД, указано, что в данную товарную позицию не включаются текстильные изделия, которые отнесены к более специфическим товарным позициям данной группы или групп 56 - 62.

Таким образом, оснований для отнесения спорного товара к группе 63 «Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье», так как данный товар отнесен к более специфическим товарным позициям группы 56, а именно 5604 - резиновые нить и шнур с текстильным покрытием.

Кроме того, отнесение товара - «резиновый шнур в текстильной оплетке» к позиции 5604 не нарушает пояснений к разделу XI «Текстильные материалы и текстильные изделия», которые устанавливают, что указанный раздел представлен четырнадцатью группами, которые могут быть объединены на две части: в первой части (группы 50-55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56-63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции, так как отнесение к этой позиции вышеуказанного товара сделано без учета текстильного материала (текстильная оплетка), резина текстильным материалом не является.

Данные обстоятельства исключают вывод о том, что спорный товар должен классифицироваться по коду 6307 90 990 0 ТН ВЭД.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что таможня приняла оспариваемое решение о классификации товаров без достаточных к тому правовых оснований.

Оспариваемым решением нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку решение о классификации товара послужило основанием для дополнительного начисления таможенных платежей.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требования заявителя.

Судебные расходы в виде государственной пошлины по заявлению в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Находкинской таможни от 15.09.2010 о классификации товаров N 10714000-35-17/208 в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности по грузовой таможенной декларации N 10714040/150909/0010874, в связи с его несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, Товарной номенклатуре ВЭД.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества ограниченной ответственностью «Контакт Медиа» 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка