• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2011 года Дело N А51-16867/2010

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2011 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2011 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Анисимовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Васильевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВостТорг» к Находкинской таможне

о признании недействительным решения от 30.09.2010 N10714000-35-17/229 о классификации товаров, оформленных по ГТД N10714040/250310/0004755, при участии в судебном заседании:

от заявителя - Гукасян А.А. по доверенности от 17.12.2010 на 1 год с ограниченными полномочиями; Солодовников З.Б. по доверенности от 21.01.2011 с ограниченными полномочиями;

от таможни - Шаповалов Е.А. по доверенности N11-31/21550 от 06.10.2010 на 1 год со специальными полномочиями; Ганцова Л.Б. по доверенности N11-31/01944 от 01.02.2011 на 1 год с ограниченными полномочиями; установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостТорг» (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Находкинской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) от 30.09.2010 N10714000-35-17/229 о классификации товаров, оформленных по ГТД N10714040/250310/0004755.

В обоснование заявленных требований общество указало, что сведения о товаре N1, указанные им в спорной ГТД, соответствуют фактической характеристике и параметрам товара. Общество пояснило, что правильность классификации товара в подсубпозиции 3920209000 ЕТН ВЭД подтверждается заключениями эксперта торгово-промышленной палаты РФ г. Находка от 09.03.2010 N1040200069 и от 20.01.2011 N1040200011.

Заявитель, опираясь на правила 1 и 6 Основных правил интерпретации Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N18 (далее по тексту - ОПИ ЕТН ВЭД), на Решение Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N130 (далее по тексту - Решение N130) и на описание товара в графе 31 ГТД (листы правильной формы, выполнены методом вырубки без обработки края) пояснил, что товар необходимо классифицировать по коду 3920209000, так как данная подсубпозиция содержит наиболее конкретное описание товара. Таможенный орган заявленные требования не признает, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению. При этом таможенный орган пояснил, что заявленный товар не удовлетворяет требованиям, определенным примечанием 10 к товарной группе 39 ТН ВЭД, является листами из пластмасс, не имеющими прямоугольную форму ввиду отсутствия углов, и соответственно, должен классифицироваться в товарной позиции 3924 «посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс». Выслушав пояснения заявителя, возражения таможенного органа, исследовав материалы дела, суд установил следующее. В марте 2010 года во исполнение контракта, заключенного 08.01.2010 между заявителем и компанией «DONGGUAN MANY IMP. And EXP. Co., Ltd» NRWV, на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар на общую сумму 20366,20 долларов США.

В целях таможенного оформления товара в таможенный орган обществом была подана ГТД N10714040/250310/0004755, в графе 31 которой под N1 был задекларирован товар - листы правильной формы, выполнены методом вырубки без обработки края, трехслойные: покрытие (первый слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, промежуточный (второй слой) из плотного полимерного материала на основе полиолефинов, третий (нижний слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, покрытие (первый слой) и третий (нижний слой) с нанесенными рисунками различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения, модель РD, размер 97х57х0,02см - 9930шт./662 карт. коробок, 97х57х0,02см - 29600шт./148 карт. коробок, изготовитель: DONGGUANT TOYO PRINTING PRODUCTS LTD.

В графе 33 этой же декларации заявитель указал код 3920209000 ТН ВЭД «плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: из полимеров пропилена: прочие». Ставка ввозной пошлины - 10% от таможенной стоимости товара. После выпуска товара в свободное обращение таможенным органом с целью проверки правильности заявленного классификационного кода товара, оформленного по ГТД N10714040/250310/0004755, в порядке статьи 361 ТК РФ проведена проверка документов и сведений, представленных в ходе таможенного оформления товара.

По результатам проведенной проверки таможенный орган установил, что товар N1, оформленный по спорной ГТД, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6, а также учитывая примечания 10 к товарной группе 39 должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3924909000 ТН ВЭД, на основании чего таможней было принято решение о классификации товара от 30.09.2010 N10714000-35-17/229. Не согласившись с указанным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) установлено, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В силу пункта 1 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункты 1 и 2 статьи 51 ТК ТС).

Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза. Согласно пункту 3 статьи 40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными (пункт 5 статьи 40 ТК РФ). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ЕТН ВЭД и также Решением N130. Классификация товаров по ЕТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза товарная группа 39 ЕТН ВЭД «Пластмассы и изделия из них» делится на две подгруппы: подгруппа I включает в себя полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия. В подгруппе II в товарные позиции 3916-3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс. Товарная позиция 3926 является остаточной товарной позицией, в которую входят изделия, нигде не упомянутые или никуда не включенные, из пластмасс или прочих материалов товарных позиций 3901-3914. Согласно тексту товарной позиции 3920 ТН ВЭД в нее включаются «плиты, листы, пленка и полосы или ленты, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами». Согласно примечания 10 к товарной группе 39 в товарной позиции 3920 термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).

Пояснениями к ТН ВЭД по позициям 3920 и 3921 разъяснено, что такие плиты, листы, пленка и полосы или ленты с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно включаются в товарные позиции 3918, 3919 или 3922-3926. Таким образом, из текста товарной позиции 3920, а также примечания 10 к товарной позиции 39 ТН ВЭД следует, что в товарную позицию 3920 включается листы, имеющие следующие характеристики: непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, а также нарезанные на прямоугольники (включая квадраты). Согласно тексту товарной позиции 3924 ТН ВЭД в нее включаются «посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс». Согласно Пояснениям ТН ВЭД к данной товарной позиции в нее включаются прочие предметы домашнего обихода из пластмасс, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, портьеры, салфетки для стола, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

Как установлено судом, под товаром N1 в представленной ГТД общество описало товар как листы правильной формы, выполнены методом вырубки без обработки края, трехслойные, с нанесенными рисунками различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения.

При этом согласно имеющимся в материалах дела товаросопроводительным документам ввезенный обществом товар в приложении N7 от 08.01.2010, в инвойсе от 25.01.2010, в упаковочном листе от 25.01.2010 был заявлен как листы без указания на какую-либо геометрическую форму и количество слоев, а согласно первоначальной редакции коносамента FNVOT92415 - покрытие на стол.

На стадии таможенного оформления таможней был проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого было установлено, что к досмотру предъявлены изделия из полимерного материала - листы обрезанные, правильной формы с различными рисунками, с закругленными углами (акт таможенного досмотра N10714040/290310/002104). Описание товара в акте таможенного досмотра полностью соответствует приложенным к нему фотографиям.

Таким образом, исходя из описания товара и представленных документов, суд приходит к выводу о том, что спорный товар не обладает свойствами и предназначением товаров, классифицируемых в товарной позиции 3920 ТН ВЭД, поскольку, во-первых, спорный товар является трехслойным, тогда как указанная товарная позиция включает в себя только неслоистые листы, а, во-вторых, спорный товар не имеет прямоугольной формы, хотя это является основной характеристикой листов.

В свою очередь, принимая во внимание, что ввезенный товар с учетом выполняемой функции спорного товара, определенной заявителем во внешнеэкономическом контракте от 08.01.2010, по своему назначению относится к изделиям хозяйственно-бытового назначения из пластмасс, а его описание соответствует тексту товарной подсубпозиции 3924909000, суд считает, что таможенный орган на основании ОПИ ЕТН ВЭД 1 и 6 правомерно пришёл к выводу о необходимости классификации спорного товара в подсубпозиции 3924909000. Довод общества о том, что спорный товар, является листами правильной прямоугольной формы (прямоугольником) с закругленными краями и по своему назначению более точно подходит под описание товара, указанного в тексте товарной подсубпозиции 3920209000, в связи с чем у таможни отсутствовали основания для принятии решения о классификации товара, судом отклоняется как напрямую противоречащий товарной позиции 3920 и примечанию 10 к группе 39 ЕТН ВЭД. Возможность отнесения к подсубпозиции 3920209000 товаров, у которых нет углов в силу их закругления, Единым таможенным тарифом и Пояснениями к ТН ВЭД не предусмотрена. Кроме того, пояснений о том, до какой степени окружность на углах позволяет относить геометрическую фигуру к прямоугольнику, а не к овалу, заявителем со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты не представлено.

При этом ссылки общества в обоснование указанного довода на представленный в материалы дела акт экспертизы торгово-промышленной палаты г. Находка N1040200011 от 21.01.2011 судом отклоняются. По правилам части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств. Соответственно, заключение экспертизы, как любое другое доказательство, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера, и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд на основании статьи 71 АПК РФ приходит к выводу, что указанное заключение эксперта достоверно и достаточно не может подтверждать прямоугольную форму ввезенных листов, поскольку противоречит начальному курсу геометрии. Из указанного заключения эксперта следует, что рассматриваемый лист имеет прямоугольную форму в силу того, что две противоположные стороны равны и параллельны.

В тоже время, согласно учебнику «Геометрия 7-9» под редакцией Атанасяна Л.С. четырехугольник, у которого противоположные стороны попарно параллельны, является параллелограммом. В свою очередь, прямоугольником является параллелограмм, у которого все углы прямые. Принимая во внимание, что ввезенный обществом товар вообще не имеет углов, то основания для отнесения его не только к прямоугольнику, но и, в принципе, к параллелограмму или любому другому четырехугольнику, у эксперта отсутствовали. Не принимая указанное заключение эксперта в качестве доказательства, содержащего выводы о наличии у ввезенного товара прямоугольной формы, суд также учитывает, что к данному заключению не приложено письменное предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Указание заявителя на необоснованность выводов таможни, поскольку таможенный орган экспертизу ввезенного товара не производил, а разъяснения ЭКС ЦЭКТУ не могут быть приняты во внимание в силу специализированности указанного учреждения, суд во внимание не принимает как не влияющие на предмет спора, тем более, что выводы таможенного органа основаны на анализе положений ЕТН ВЭД и Пояснений к ТН ВЭД применительно к конкретному товару. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что оспариваемое решение таможни соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на общество.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления о признании недействительным решения Находкинской таможни от 30.09.2010 N10714000-35-17/229 о классификации товаров по ГТД N10714040/250310/0004755 отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

     Судья
Н.Н.Анисимова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-16867/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 17 февраля 2011

Поиск в тексте