ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2011 года Дело N А72-9228/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Апаркина В.Н., судей Марчик Н.Ю., Рогалевой Е.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В., с участием:

от заявителя - Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» - Теплянская Ю.А., доверенность от 10.01.2011 г.,

от ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 декабря 2010 г.

по делу N А72-9228/2010 (судья Ипполитова И.В.), по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска о признании частично недействительным решения N 083 025 10 ВД 0004045 от 28.10.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения N 083 025 10 ВД 0004045 от 28.10.2010г. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в сумме 18 448 руб. и пеней в сумме 767,31 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС в сумме 33 543 руб. и пеней в сумме 1 395,15 руб.

Решением суда 1 инстанции от 29 декабря 2010 г. в удовлетворении заявления ФГУП «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ульяновска, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФГУП «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод», оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2006 г. по делу N А72-7434/02-Г 530-б Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Ульяновский машиностроительный завод» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.5-6).

19.08.2010г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска в адрес ФГУП "ПО УМЗ" было направлено требование N 08302540014744 от 18.08.2010 г. об уплате в срок до 07.09.2010 г. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в сумме 18448 руб. и пеней в сумме 767,31 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС в сумме 33 543 руб. и пеней в сумме 1395,15 руб. (л.д.29-30).

Факт отправки данного требования в адрес предприятия подтверждается заверенными копиями реестра почтовых отправлений и почтовой квитанции с оттисками почтового штемпеля от 19.08.2010 г. (л.д.33-35).

В связи с неисполнением предприятием данного требования в установленный срок 28.10.2010 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска было вынесено решение N 083 025 10 ВД 0004045 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - ФГУП "ПО УМЗ" в банке, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в сумме 18 448 руб. и пеней в сумме 767,31 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС в сумме 33 543 руб. и пеней в сумме 1395,15 руб. (л.д.10)

Не согласившись с данным решением, предприятие обратилось в Арбитражный суд с указанным заявлением.

При этом в обоснование заявления ссылается на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 25 от 22 июня 2006 г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» предусматривается, что названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 100 Федерального закона «О несостоятельности(банкротстве)», с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. Пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 25 от 22 июня 2006 г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» предусматривается, что требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 ст. 142 Закона о банкротстве.

При этом, однако, заявителем не учтено следующее.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 23.07.2009 N60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Из пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 следует, что при применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

В соответствии с п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Положение п. 5 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является специальной нормой, которая применяется в отношении уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла в ходе конкурсного производства, поэтому общая норма, относящаяся к обязательным платежам, установленная п. 2 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в данном случае не может быть применена.

В соответствии с п. 4 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

По своей правовой природе взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, идентичны взносам на обязательное пенсионное страхование.

С 01.01.2010г. порядок уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с пп. 1 п. 1 Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации).

Страховые взносы по предмету спора начислены на заработную плату лиц, ведущих работу по конкурсному производству.

В связи с этим ссылка ФГУП "ПО УМЗ" на положения п. 4 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является ошибочной.

Статьей 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлена очередность удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 1 указанной статьи вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В требовании N 08302540014744 от 18.08.2010г. указана сумма задолженности по уплате страховых взносов за 2010 год.

Применительно к пункту 1 статьи 5 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» сумма задолженности, указанная в оспариваемом решении органа Пенсионного фонда РФ от 28.10.2010 г., является текущим платежом и подлежит взысканию вне очереди.

Отношения по начислению процентов, неустоек и иных санкций в период конкурсного производства регулируются статьей 126 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно п.1 которой прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Следовательно, начисление пеней на текущую задолженность по страховым взносам является правомерным.

Таким образом, оснований для признания недействительным решения УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, N 083 025 10 ВД 0004045 от 28.10.2010 г. в части взыскания с заявителя недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в сумме 18 448 руб., пеней в сумме 767,31 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС в сумме 33 543 руб., пеней в сумме 1395,15 руб. не имеется.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного, доводы заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления предприятия, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 декабря 2010 г. по делу N А72-9228/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка