ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2011 года Дело N А56-63796/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимухиной И.А. судей Баркановой Я.В., Желтянникова В.И.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6333/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2011г. по делу N А56-63796/2010 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению ООО "СТРАТА ПАРТНЕРС"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ООО "Управляющая компания "Выборгская" об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации

при участии: от заявителя: представителя Саляхутдиновой Л.Г. по доверенности от 25.01.2011г.; представителя Анциферовой Е.В. по доверенности от 25.01.2011г.; от ответчика: представителя Потылициной Т.Н. по доверенности от 08.02.2011г.;

от 3-го лица: представителя Киселевой А.А. по доверенности от 18.01.2011г.; представителя Ларионова Д.С. по доверенности от 16.04.2010г.;

установил:

ООО "СТРАТА ПАРТНЕРС" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра, Управление) об отказе в государственной регистрации договора аренды от 16.09.2009 N 130 части здания по адресу: Санкт-Петербург, Выборгская набережная, д. 61, лит. А, кадастровый номер 78:34:4018:1:31, обязании произвести государственную регистрацию указанного договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Управляющая компания "Выборгская".

Решением от 10.03.2011г. признано недействительным решение Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 01.09.2010 об отказе в государственной регистрации договора аренды N 130 от 16.09.2009 части здания по адресу: Санкт-Петербург, Выборгская набережная, д. 61, лит. А, кадастровый номер 78:34:4018:1:31. Суд обязал Управление Росреестра по Санкт-Петербургу произвести государственную регистрацию договора аренды N 130 от 16.09.2009.

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагая решение вынесенным с нарушением норм материального права.

Податель жалобы указывает, что помещения в здании не учтены как самостоятельные объекты недвижимости, а следовательно, не могут быть однозначно идентифицированы Управлением, которое не является органом технического учета объектов недвижимости, не обладает необходимыми познаниями в данной области, при этом в отношении объектов с кадастровыми номерами 78:34:4018:1:1 и 78:34:4018:1:8, из которых образован объект с кадастровым номером 78:34:4018:1:31, имелись записи об аренде частей этих объектов.

Управление полагает несостоятельным довод суда о том, что регистрирующим органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, превышены полномочия, поскольку в силу статей 13, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) регистрирующий орган обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных документов и наличие соответствующих прав подготовившего документ лица.

По мнению Управления, регистрирующим органом законно и обоснованно отказано в государственной регистрации договора аренды в связи с непредставлением документов, подтверждающих отсутствие нарушения со стороны арендодателя и арендатора прав и законных интересов третьих лиц - арендаторов, право аренды которых в отношении объекта недвижимости возникло из более ранних договоров аренды.

Заявитель, третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу просят оставить без изменения решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.09.2009г. между ООО «СТРАТА ПАРТНЕРС» и ООО «Управляющая компания «Выборгская» заключен договор аренды N 130 части нежилого здания площадью 2331 кв.м., кадастровый номер 78:34:4018:1:31, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Выборгская набережная, д. 61, лит. А для использования под фитнес клуб.

Пунктом 5.2 договора установлен срок его действия - 38 месяцев со дня подписания акта приема - передачи. 12.03.2010г. Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации договора аренды. 15.03.2010 Обществом представлены в Управление дополнительные документы. Письмом от 04.05.2010 N 78-78-01/0155/2010/136 и N 78-78-01/0190/2010-432 Управление известило Общество и третье лицо о приостановлении регистрации до 04.06.2010 в связи с направлением запроса в СПб ГУП ГУИОН для получения дополнительной информации. Письмом от 01.09.2010г. N 78-78-01/0155/2010-138, 78-78-01/190/2010-432 Управление сообщило об отказе в государственной регистрации договора аренды по следующим основаниям: объект недвижимости с кадастровым номером 78:34:4018:1:31 образован в результате слияния объектов недвижимости в кадастровыми номерами 78:34:4018:1:1 и 78:34:4018:1:8; по сведениям ЕГРП в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 78:34:4018:1:1 и 78:34:4018:1:8 зарегистрированы права аренды частей указанных объектов; документы, содержащие сведения об изменении нумерации помещений (частей помещений) объектов с кадастровыми номерами 78:34:4018:1:1 и 78:34:4018:1:8, и каким помещениям в ранее учтенных строениях соответствуют помещения (части помещений) в образованном здании, заявителем не представлены.

Таким образом, не представляется возможным установить отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами. Полагая отказ Управления в государственной регистрации договора аренды недействительным, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворены судом первой инстанции неправомерно.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

В силу статей 3, 4 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 26 того же Закона государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества по заявлению одной из сторон договора.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 9, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что представленный в Управление договор аренды нежилых помещений от 16.09.2009г. N 130 подписан арендатором с протоколом разногласий.

Названный документ в деле отсутствует.

14.01.2010г. сторонами договора подписано дополнительное соглашение N 2 к договору аренды, которым стороны изменили редакцию пункта 1.1 договора о предмете договора, общая площадь подлежащих передаче в аренду помещений уменьшена с 2 331 кв.м. до 2 018,2 кв.м., а также указано, что план помещений и технические характеристики приведены в Приложениях N N 1,2, являющихся неотъемлемой частью договора, однако, документы, поименованные как Приложения N 1 и N 2, не представлены ни Управлению, ни в материалы дела.

При таких обстоятельствах нельзя признать доказанным сам факт наличия заключенного договора аренды, подлежащего государственной регистрации, а следовательно, и наличие у Общества нарушенного права, подлежащего судебной защите.

Кроме того, как указано выше, объект с кадастровым номером 78:34:4018:1:31 сформирован по признаку единства строения, в состав данного объекта вошли строения, ранее учтенные как отдельные с кадастровыми номерами 78:34:4118:1:8, 78:34:4118:1:1.

Из письма ГУП «ГУИОН» от 04.06.2010г. N 6547 следует, что при проведении инвентаризации была выявлена перепланировка объекта, заключающаяся в монтаже/демонтаже перегородок, оборудовании дополнительного этажа в объеме второго света, что привело к переформированию, изменению площадей и нумерации существующих помещений и их частей.

Поскольку по сведениям ЕГРП в отношении частей ранее учтенных объектов зарегистрирована аренда, отсутствие сведений о соответствии между помещениями (их частями) ранее учтенных строений и помещениями (частями помещения) образованного здания с учетом произведенной перепланировки не позволило Управлению в ходе проведения правовой экспертизы документов установить отсутствие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами.

Не установлено отсутствие таких противоречий и судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9, статьей 13 Закона о регистрации наличие противоречий между заявленными и зарегистрированными правами является основанием для отказа в государственной регистрации.

В отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц (арендаторов по ранее заключенным договорам аренды) в случае осуществления государственной регистрации спорного договора аренды оснований для удовлетворения требований Общества не имеется.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2011г. по делу N А56-63796/2010 отменить.

В удовлетворении требований ООО "СТРАТА ПАРТНЕРС" отказать.

Взыскать с ООО "СТРАТА ПАРТНЕРС" в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

     Председательствующий
И.А.Тимухина
Судьи
Я.В.Барканова
В.И.Желтянников

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка