ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2011 года Дело N А56-65827/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О. судей Дмитриевой И.А., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: Ким Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4542/2011) ОАО "СЭБ Банк" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2011 по делу N А56-65827/2010 (судья Королева Т.В.), принятое

по заявлению ОАО "СЭБ Банк"

к Отделению Пенсионного фонда (ОПФ) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

3-е лицо ФГУП "Почта России" Красногвардейский межрайонный почтамт УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области Филиала ФГУП "Почта России" о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя: Банков А.Е. - доверенность N 121 от 28.09.2010;

от ответчика: Дмитриев Ю.Г. - доверенность от 29.12.2010 N 09-36/130;

от 3-го лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СЭБ Банк» (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд, ответчик) от 21.09.2010 N 19-01/0013 и 19-01/0017 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «Почта России» Красногвардейский межрайонный почтамт УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области филиала ФГУП «Почта России».

Решением суда от 25.01.2011 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, сообщения об открытии счетов были переданы в Красногвардейский межрайонный почтамт УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с которым у заявителя заключен договор на оказание услуг почтовой связи N 350 от 27.12.2005, в пределах установленных сроков. При надлежащем исполнении третьим лицом своих обязательств по пересылки почтовых отправлений, сообщения должны были быть доставлены ответчику до 05.08.2010 и 07.08.2010 соответственно, то есть до истечения установленных сроков.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Фонда просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам отзыва.

Третье лицо - ФГУП «Почта России» Красногвардейский межрайонный почтамт УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области филиала ФГУП «Почта России», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, что не является препятствием для рассмотрения жалобы Банка по существу.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.08.2010 Банком открыт расчетный счет N40702810400000001344 ООО «Хакка Инвест». Сообщение об открытии счета представлено в Фонд 10.08.2010.

04.08.2010 Банком открыты расчетные счета N40702810100000001345, N4070297810000000367, N4070297880000000366 ООО «Культурный центр «Санкт-Петербург. Сообщение об открытии счетов представлено в Фонд 12.08.2010.

По факту нарушения Банком сроков предоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации сообщений об открытии 02.08.2010 и 04.08.2010 расчетных счетов Фондом составлены акты от 17.08.2010 N 19-01/13 и N 19-01/17.

По результатам рассмотрения актов от 17.08.2010 N 19-01/13 и N 19-01/17, а также представленных к нему возражений, Фондом вынесены решения от 21.09.2010 N 119-01/0013 и 19-01/0017 о привлечении ООО «СЭБ Банк» к ответственности, предусмотренной статьей 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 40 000 руб. за каждое правонарушение.

Считая вынесенные Фондом решения незаконными, Банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных названной статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную Законом о страховых взносах (пункт 7 статьи 24 Закона о страховых взносах).

В соответствии со статьей 49 Закона о страховых взносах несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о страховых взносах банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Как видно из материалов дела, расчетные счета N40702810400000001344 ООО «Хакка Инвест» и N40702810100000001345, N4070297810000000367, N4070297880000000366 ООО «Культурный центр «Санкт-Петербург» были открыты Банком 02.08.2010 и 04.08.2010 соответственно.

Таким образом, во исполнение требований статьи 24 Закона о страховых взносах Банк обязан был сообщить пенсионному фонду об открытии указанных учетов в срок до 09.08.2010 и 11.08.2011 соответственно.

В нарушение установленной законом обязанности сведения об открытии счетов были направлены Банком в Пенсионный фонд только 10.08.2011 и 12.08.2011, что подтверждается календарным штемпелем отделения почтовой связи на конвертах (том 1 листы дела 117, 124). Суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод заявителя о том, что сообщение об открытии счетов были сданы Банком для отправки заказной корреспонденцией в отделение почтовой связи ФГУП "Почта России" своевременно, а именно 03.08.2010 и 05.08.2010, и не были получены органом пенсионного фонда своевременно по вине указанного отделения почтовой связи. В обоснование данного довода заявитель ссылается на список N 2 внутренних почтовых отправлений от 03.08.2010, приложение к Списку N 3 внутренних почтовых отправлений от 03.08.2010 (том 1 листы дела 34,35), список N 2 внутренних почтовых отправлений от 05.08.2010, приложение к Списку N 3 внутренних почтовых отправлений от 05.08.2010 (том 1 листы дела 40,41).

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция.

Приказом Минфина Российской Федерации от 29.12.2000 "Об утверждении бланков строгой отчетности" утвержден бланк квитанции в приеме почтовых отправлений (форма N 1 по ОКУД 0752003), на лицевой стороне которого указывается дата принятия почтового отправления.

Таким образом, Правилами оказания услуг почтовой связи установлен документ, подтверждающий дату отправки (дату сдачи в отделение связи) почтовой корреспонденции, - квитанция с оттиском клише контрольно-кассовой машины или квитанция, заполненная вручную.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае почтовые квитанции, подтверждающие факт направления Банком 03.05.2010 и 05.08.2010 в пенсионный фонд спорных сведений, в материалах дела отсутствуют.

Представленные Банком списки почтовых отправлений в отсутствие самих почтовых квитанций таковыми доказательствами не являются.

Спорные почтовые отправления со штрихкодом N 10120 и N 583725 были приняты от отправителя по Списку N 2 почтовых отправлений с датой - 10.08.2010, 12.08.2010 соответственно, что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения связи (том 1 листы дела 36, 38, 42, 47).

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что из условий заключенного Банком с ФГУП «Почта России» договора от 27.12.2005 N 350 следует, что ФГУП «Почта России» обязуется осуществлять предпочтовую подготовку почтовых отправлений в течение 6-ти дней с момента их доставки от Общества без учета выходных и праздничных дней (пункт 2.2.3 договора) (том 1 листы дела 21-25).

Таким образом, переданные Банком почтовые отправления были обработаны почтовым отделением в соответствии с условиями договора в течение 6 рабочих дней и отправлены в адрес пенсионного фонда 10.08.2010 и 12.08.2010 (07.08.2010 и 08.08.2010 выпали на выходные дни), что свидетельствует о несостоятельности довода Банка о ненадлежащем выполнении третьим лицом своих обязательств по пересылки почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии в действиях Банка состава правонарушения, предусмотренного статьей 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Принимая во внимание, что суд надлежащим образом установил фактические обстоятельства дела и вынес судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2011 по делу N А56-65827/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка