• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2011 года Дело N А56-26328/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимухиной И.А. судей Желтянникова В.И., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соболевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4873/2011) ООО "ТВП" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2011г. по делу N А56-26328/2010 (судья Раннева Ю.А.), принятое

по заявлению ООО "ТВП"

к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

3-и лица: 1. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга,

2. ЗАО "Авто-Маркет",

3. ФГУ "Земельная кадастровая палата по г. Санкт-Петербургу" (правопреемник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу) об оспаривании действий государственного органа

при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: 1. представителя Ни Л.В. по доверенности от 11.01.2011г.;

2. представитель не явился, извещен;

3. представитель не явился, извещен;

4. представителя Дрожжиной А.А. по доверенности от 28.12.2010г.;

установил:

ООО «ТВП» обратилось в Аарбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий КЗРиЗ по формированию земельных участков с кадастровыми номерами 78:31:1418:7 (площадью 4088 кв. м) и 78:31:1418:1036 (площадью 281 кв. м) по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 12, лит. А и обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу прекратить кадастровый учет указанных земельных участков. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ), Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (КГА), ЗАО «Авто-Маркет», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Санкт-Петербургу.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу заменено на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра, Управление).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом заявлен отказ от требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:31:1418:1036. Решением от 14.02.2011г. принят отказ ООО «ТВП» от требования о признании незаконными действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по формированию земельного участка с кадастровым номером 78:31:1418:1036 (площадью 281 кв. м) по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 12, лит. А и обязания прекратить кадастровый учет данного участка. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действий по формированию земельного участка с кадастровым номером 78:31:1418:7 (площадью 4088 кв. м) по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 12, лит. А и обязании прекратить кадастровый учет данного земельного участка отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что при вынесении решения судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, вступившими в законную силу судебными актами по арбитражным делам N А56-12921/2008 и А56-4908/2007 установлено наличие у заявителя права пользования частью земельного участка площадью 1162 кв.м. на основании договора аренды от 30.06.1995г.

Податель жалобы указывает, что в материалах дела имеются доказательства того, что после совершения оспариваемых действий по формированию земельного участка площадью 4 088 кв.м. формирование земельного участка площадью 1 162 кв.м. не представляется возможным ввиду того, что в данном квартале отсутствуют свободные от прав третьих лиц территории.

КЗРиЗ в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить без изменения решения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебном заседании представитель Управления возразил против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО «ТВП» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 638,3 кв.м., расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 12, лит. А, кадастровый N 78:1418:0:36, что подтверждается свидетельством от 29.12.2005 серии 78-АА N 693443. 30.10.2009г. и 26.03.2010г. Общество обратилось в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлениями о формировании и утверждении границ земельного участка площадью 1162 кв.м. в границах земельного участка площадью 2292 кв. м, право пользования частью которого перешло к Обществу в результате покупки нежилого здания по указанному адресу. Письмом от 08.04.2010 в формировании испрашиваемого земельного участка отказано со ссылкой на разработанный КГА проект границ (шифр 06-3447) землепользования, в соответствии с которым площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания по спорному адресу, составляет 655 кв.м.; при этом, территория дополнительно испрашиваемого заявителем земельного участка частично расположена в границах земельного участка площадью 281 кв.м., прошедшего государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 78:31:1418:1036, являющегося объектом зарегистрированных прав аренды, а также в границах земельного участка площадью 4088 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., участок 1 (северо-западнее пересечения с 10-й Советской ул.), прошедшего государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового N 78:31:1418:7 и предоставленного ЗАО «Авто-Маркет» для проведения изыскательских работ. Ссылаясь на то, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2009 по делу N А56-10012/2007 и от 03.12.2008 по делу N А56-12921/2008 установлено наличие у Общества права пользования частью земельного участка площадью 1162 кв.м. на основании договора аренды от 30.06.1995г., заключенного с прежним собственником приобретенного заявителем здания; решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2007 по делу N А56-4908/2007 признано недействительным распоряжение КГА от 16.11.2006 N 1267 «Об утверждении границ землепользования», которым утверждены границы земельного участка площадью 658 кв. м по обрезу принадлежащего заявителю здания, полагая, что в результате действий КЗРиЗ по формированию земельных участков не представляется возможным сформировать земельный участок площадью 1162 кв.м., что нарушает права заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемых действий государственного органа незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления в части признания незаконными действий КЗРиЗ по формированию земельного участка с кадастровым номером 78:31:1418:7 (площадью 4088 кв. м), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 12, лит. А, обязании прекратить кадастровый учет земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства нарушения оспариваемыми действиями КЗРиЗ прав и законных интересов заявителя Обществом в материалы дела не представлено.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене, учитывая следующее.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений - имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены принадлежащие им объекты, в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В отношении земельного участка, предоставленного в аренду по договору от 30.06.1995г. предыдущему собственнику принадлежащего истцу здания, натурные топогеодезические работы не проводились, указанная в договоре площадь земельного участка является ориентировочной.

Границы земельного участка под принадлежащим истцу зданием утверждены распоряжением КЗРиЗ от 25.01.2011г. N 240-рк на основании заявления Общества от 30.12.2010г., площадь земельного участка по результатам проведения топогеодезических работ составила 992 кв.м.

15.03.2011г. по заявлению Общества осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 78:31:1418:11.

Указанный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 78:31:1418:7, при этом общая граница земельных участков согласована Обществом без замечаний.

Таким образом, оспариваемые действия КЗРиЗ по формированию земельного участка с кадастровым номером 78:31:1418:7 права и законные интересы заявителя не нарушают, что исключает удовлетворение требований Общества.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения в обжалуемой части апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2011г. по делу N А56-26328/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

     Председательствующий
И.А.Тимухина
Судьи
В.И.Желтянников
И.А.Серикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-26328/2010
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 21 июня 2011

Поиск в тексте