ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2011 года Дело N А65-21806/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдкина А.А., судей Драгоценновой И.С., Семушкина В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой Ю.В.,

с участием:

от Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни - представитель Бариева Г.Т., доверенность от 17 января 2011 года N03-14/00474, представитель Мусина И.И., доверенность от 24 января 2011 года N03-14/00865,

от общества с ограниченной ответственностью «ЛакТес» - представитель Хусаинов Р.Р., доверенность от 12 апреля 2011 года,

от Приволжского таможенного управления - представитель Бариева Г.Т., доверенность от 14 января 2011 года N06-01-15/317,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 февраля 2011 года по делу N А65-21806/2010 (судья Абульханова Г.Ф.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛакТес» (ИНН 1655167919, ОГРН 1081690072860), г.Казань, к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г. Казань,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжского таможенного управления, о признании недействительным решения от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛакТес» (далее - заявитель, ООО «ЛакТес», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни (далее - таможенный орган, Татарстанская таможня) от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приволжское таможенное управление.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.02.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда, таможенный орган обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Представители Татарстанской таможни и Приволжского таможенного управления в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО «ЛакТес».

Представитель ООО «ЛакТес» в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда - оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, оценив их в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда - подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Обществом по грузовой таможенной декларации N10404010/170610/0000551 к таможенному оформлению предъявлен товар, поступивший по контракту от 12.05.2010, заключенному между ООО «ЛакТес» (покупатель) и компанией Natural Adhesive Company Ltd (Великобритания - продавец), «Лабораторный реагент: Тест-наборы для молока «Twinsensor ВТ00620+» (96 тестов в одном наборе) - 40 наборов. Каждый набор состоит из: а) 12 туб, каждая из которых содержит 8 микропробирок с реагентами и 8 тест - полосок. Тест - полоска общей толщиной 140-160 мкм состоит из: полиэфирная основа - пленка - 100 мкм*1 кв.см., акриловый адгезив - не более 5 мкм*1 кв.см., стекловолоконный адсорбент - 20 мкм*1 кв.см., нитроцеллюлозная мембрана - 1 кв.см., целлюлозный адсорбент - 20 мкм*1 кв.см. Состав микропробирки: поликарбонатный контейнер (емкость - 200 мкл.) - 1 шт., рецепторы (антитела) - 1-5 моль, хепесно - солевой буфер - до 10 мкл., тетрахлорзолотая кислота - 500 мкг., сахароза - 1000 мкг., полиэтиленовая крышка - 1 шт.; б) 1 микропипетка (200 мкл.) и 96 сменных одноразовых наконечников (200 мкл) из полиэтилена; в) Контрольный порошок эталон «Positive Standard» для восстановления сырого молока положительного стандарта, с красным красителем; г) Контрольный порошок эталон «Negative Standard» для восстановления сырого молока отрицательного стандарта, с зеленым красителем; д) 1 информационный листок». Тесты серии Twinsensor предназначены для качественного экспресс анализа антибиотиков в молоке и молочных продуктах применяемого в молочной промышленности».

ООО «ЛакТес» в ГТД N 10404010/170610/0000551 вышеуказанный товар был классифицирован кодом 382200000 ТН ВЭД, согласно ТН ВЭД как «реагенты диагностические или лабораторные на подложке или без нее» со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%.

При осуществлении контроля правильности определения классификационных кодов товаров таможенным органом было принято решение от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара в товарной подсубпозиций 3002109900 ТН ВЭД, куда включаются модифицированные иммунологические продукты животного происхождения.

Считая решение таможенного органа, которым ввезенный товар переквалифицирован с кода 3822000000 ТН ВЭД на код 3002109900 ТН ВЭД, не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества о признании недействительным решения от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551, пришел к выводу о том, что субпозиция 3822000000 содержит более полное, конкретное описание товара по наименованию, характеристикам использования (лабораторный реагент-тест набор для молока для использования в производственных лабораториях молочной промышленности), по материалу изготовления по сравнению с товарной подсубпозицией 3002909000, содержащей общее описание об отсутствии оснований для принятия таможенным органом решения об иной классификации товаров и выставления требований, исходя из следующего.

Однако суд апелляционный инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего в период ввоза и декларирования товара по настоящему делу, товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной и другой форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу пп. 4 п. 3 этой же статьи в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде): сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С 1 января 2010 года классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, утвержденной Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 «О едином, таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Проверка правильности классификации товаров осуществляется в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утвержденной Приказом ФТС России от 17.03.2010 N 500.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, ввезенный товар, Обществом классифицирован последним по коду 3822000000 ТН ВЭД.

При классификации товара ООО «ЛакТес» исходил из того, что продавец, при отгрузке товара классифицировал данный товар под кодом 382200000 ТН ВЭД. Код товара отражен в упаковочном листе.

Оспариваемым решением таможенного органа товар отнесен к позиции 302109900 ТН ВЭД, куда включаются модифицированные иммунологические продукты животного происхождения.

Основанием для принятия таможенным органом решения по классификации товара послужило, в том числе, информация, представленная в ходе таможенного оформления производителем товара Unisensor SA о том, что антитела выделены и очищены из мышиных моноклональных антител.

В соответствии с наименованием позиции 3822 ТН ВЭД в данную позицию включаются «реагенты диагностические или - лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3002 или 3006; сертифицированные эталонные материалы».

Согласно наименованию позиции 3002 ТН ВЭД в данную позицию включаются кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные и фракции крови прочие и модифицированные иммунологические продукты, в том числе модифицированные иммунологические продукты.

В соответствии с примечанием 2 к группе 30 ТН ВЭД термин «модифицированные иммунологические продукты» относится только к моноклональным антителам (МАВs), фрагментам антител, конъютам антител и конъбгатам фрагментов антител.

Таким образом, лабораторный реагент «Twinsensor ВТ00620+» в состав которого входят микропробирки с реагентом, содержащим рецепторы, выделенные из моноклональных антител, соответствует требованиям примечания 2 к группе 30 ТН ВЭД, следовательно, является модифицированным иммунологическим продуктом.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что поскольку предоставленный к таможенному оформлению товар: «Лабораторный реагент: Тест-наборы для молока «Twinsensor ВТ00620+» содержит антитела, выделенные из мышиных моноклональных антител, выделенных из мышиных моноклональных антител, относящиеся к модифицированным иммунологическим продуктам, то таможенный орган правомерно на основании примечания 2 к группе 30 ТН ВЭД, правил 3б), 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классифицировал товар в товарной подсубпозиции 30021099000 ТН ВЭД, куда включаются модифицированные иммунологические продукты животного происхождения.

Суд первой инстанции согласился с доводами ООО «ЛакТес» о том, что его позиция подтверждается кодом товара, отраженном в упаковочном листе, а также письмом производителя данного товара от 13.07.2010, которым подтверждается классификация товара кодом 3822000000.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Упаковочный лист не может служить доказательством правомерности выбранного Обществом кода ТН ВЭД.

Письмо производителя товара от 13.07.2010 (л.д.18) не является допустимым доказательством, поскольку оно не подписано производителем товара Unisensor SA.

Согласно ч. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров

Ссылка суда первой инстанции на судебную практику по делу NА40/13278-05 является несостоятельной, поскольку судебные акты по делу NА40/13278-05 приняты по иным, отличным от рассматриваемого, обстоятельствам дела.

На основании изложенного, решения Татарстанской таможни от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551 в соответствии с ТН ВЭД является законным и обоснованным, не нарушает прав и законных интересов Общества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО «ЛакТес» о признании недействительным решения Татарстанской таможни от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551 у суда первой инстанции не имелось, а потому обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 1 и 4 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования ООО «ЛакТес» (п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дела в арбитражном суде.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 февраля 2011 года по делу NА65-21806/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ЛакТес» о признании недействительным решения Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни от 23.06.2010 N0000551/00001/000 о квалификации товара по ГТД 10404010/170610/0000551 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка