ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2011 года Дело N А55-19390/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 29 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании:

Шаповаловой Т.В. (доверенность от 21.10.2010) - представителя Ковалева Р.Р.,

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары Прохоровой О.С. (доверенность от 26.08.2010 N04-19/18248), представитель ООО «Балтагро» не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25.04.2011 - 27.04.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Ковалева Родиона Ростиславовича на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2011 по делу NА55-19390/2010 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению Ковалева Родиона Ростиславовича, г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары, г.Самара, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Балтагро», г.Санкт-Петербург, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев Родион Ростиславович обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом изменения предмета заявленных требований) о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары (далее - регистрирующий орган) от 14.08.2009 N461 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением от 27.01.2011 по делу NА55-19390/2010 Арбитражный суд Самарской области отказал Ковалеву Р.Р. в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной жалобе Ковалев Р.Р. просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить его требование в полном объеме. Ковалев Р.Р. считает, что обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.

Регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, приведенным в отзыве.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО «Балтагро», которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании 25.04.2011 был объявлен перерыв до 27.04.2011; после перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель регистрирующего органа апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 28.08.2007 регистрирующий орган зарегистрировал вновь созданное юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Балтийская инвестиционная компания» с присвоением ему ОГРН 1076318012066 и ИНН 6318163752.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и учредительным договором от 13.06.2007 подтверждается, что на момент создания указанного общества его учредителями (участниками) являлись ООО Балтагро» и гражданин Ковалев Родион Ростиславович.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом 129-ФЗ.

При наличии одновременно двух указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 указанной статьи).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 NСАЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» подлежащие опубликованию сведения о государственной регистрации публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Данный Приказ ФНС России зарегистрирован в Минюсте России от 04.07.2006 N8001, опубликован в установленном законе порядке, имеет статус нормативно-правового акта, а поэтому обязателен для исполнения.

При этом Законом 129-ФЗ предусмотрено право как самого недействующего юридического лица, гак и любого заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица обратиться в регистрирующий орган с заявлением о невозможности осуществления указанной процедуры. В случае получения регистрирующим органом заявлений заинтересованных лиц решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (в редакции Постановления Правительства РФ от 13.12.2005 N760) внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании:

- документа налогового органа, подтверждающего непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Минфином России;

- документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Минфином России.

По истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения в журнале «Вестник государственной регистрации» регистрирующий (налоговый) орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ (пункт 7 статьи 22 Закона 129-ФЗ).

Материалами дела (в частности, справкой налогового органа от 12.08.2009 N896-О) подтверждается, что ООО «Балтийская инвестиционная компания» в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

У налогового органа также не имеется сведений об открытых банковских счетах ООО «Балтийская инвестиционная компания», что подтверждается справкой от 12.08.2009 N896-С).

Установив, что ООО «Балтийская инвестиционная компания» обладает признаками недействующего юридического лица, регистрирующий орган 14.08.2009 принял решение N461 о предстоящем исключении этого общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 19.08.2009 N 32 (237) с указанием на порядок, сроки и адрес направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Вывод суда первой инстанции о правомерном принятии регистрирующим органом решения от 14.08.2009 N461 о предстоящем исключении ООО «Балтийская инвестиционная компания» из ЕГРЮЛ и о наличии у этого общества признаков недействующего юридического лица соответствует закону, разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 20.12.2006 N67 и в пунктах 2 и 3 Информационного письма от 17.01.2006 N100, об особенностях применения статьи 21.1 Закона 129-ФЗ, и судебной арбитражной практике (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2009 по делу NА33-5322/09 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2009 NВАС-17116/09 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора), постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2010 по делу NА58-17003/2009 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2010 NВАС-9662/10 отказано в передаче этого дела в Президиум для пересмотра в порядке надзора) и др.).

Направление Ковалевым P.P. писем в ООО «Балтийская инвестиционная компания» и неполучение на них ответов не являются обстоятельствами, свидетельствующими об осуществлении ООО «Балтийская инвестиционная компания» финансово-экономической деятельности.

Представленные Ковалевым P.P. расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2008 года и за 2009 год сами по себе также не могут свидетельствовать об осуществлении ООО «Балтийская инвестиционная компания» какой-либо деятельности. Более того, эти документы не могут быть признаны документами указанного общества, поскольку в расчетной ведомости за 1 квартал 2009 года в строке «ОГРН» указан ОГРН 1066318012066, который не присваивался налоговыми органами ни одной организации; в сроке «адрес» указан офис 27, тогда как в ЕГРЮЛ содержались сведения об офисе 510. В расчетных ведомостях за 1 полугодие 2009 года и 9 месяцев 2009 года также указан несуществующий ОГРН. В приложении N1 к расчетной ведомости за 2009 год указан ИНН, принадлежащий другому юридическому лицу.

Уплата Ковалевым P.P. страховых взносов и штрафов в сумме 2000 руб. по требованиям соответствующих органов опять же не может свидетельствовать об осуществлении ООО «Балтийская инвестиционная компания» какой-либо финансово-экономической деятельности.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела Ковалев P.P. не обосновал и документально не подтвердил факт нарушения оспариваемым решением регистрирующего органа его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недоказанность указанного факта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. К таким заинтересованным лицам относятся само юридическое лицо, его учредители, участник, акционеры, кредиторы.

Из материалов дела следует, что Ковалев P.P. не внес в уставной капитал ООО «Балтийская инвестиционная компания» соответствующий взнос в размере 50% его стоимости, предусмотренный протоколом от 13.06.2007 N1 о создании этого общества, учредительным договором и уставом.

Согласно подпункту 4.8 пункта 4 Устава ООО «Балтийская инвестиционная компания» от 13.06.2007 в случае неполной оплаты уставного капитала общества в течение года с момента его государственной регистрации общество должно объявить об уменьшении своего уставного капитала до фактически оплаченного его размера и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке или принять решение о ликвидации общества. В подпункте 5.4 пункта 5 учредительного договора ООО «Балтийская инвестиционная компания» от 13.06.2007 указано, что доля учредителя, который при учреждении общества не внес в срок свой вклад в его уставной капитал в полном размере переходит обществу.

Данные положения устава и учредительного договора не противоречат нормам Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции, действовавшей на момент создания ООО «Балтийская инвестиционная компания»), согласно которому каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества (пункт 1 статьи 16), на момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину (пункт 2 статьи 16), невнесение вклада в полном размере в установленный срок влечет переход соответствующей доли к обществу (пункт 3 статьи 23).

Федеральным законом от 08.02.1998 N14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N312-ФЗ) также предусмотрена обязанность каждого учредителя общества полностью оплатить свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества и не может превышать один год с момента государственной регистрации общества. При этом доля каждого учредителя общества должна быть оплачена по цене не ниже ее номинальной стоимости, а в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение установленного срока неоплаченная часть доли переходит к обществу.

Следовательно, оспариваемое решение регистрирующего органа не нарушает права и законные интересы Ковалева P.P., не внесшего долю в уставной капитал ООО «Балтийская инвестиционная компания», в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный вывод подтверждается и судебной арбитражной практикой.

Само ООО «Балтийская инвестиционная компания» и его второй учредитель - ООО «Балтагро» не заявляли о нарушении их прав и интересов в результате принятия регистрирующим органом оспариваемого решения.

По истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ, и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц регистрирующий орган на основании вышеприведенных правовых норм исключил ООО «Балтийская инвестиционная компания» из ЕГРЮЛ путем внесения 14.12.2009 соответствующей записи N2096318153831.

Суд первой инстанции также обоснованно указал на пропуск Ковалевым P.P. установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на подачу в суд заявления об оспаривании решения государственного органа.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал и правильно оценил все обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные Ковалевым Р.Р. в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на Ковалева Р.Р. расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2011 года по делу NА55-19390/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка