ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2011 года Дело N А32-19644/2010

15АП-4721/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гиданкиной А.В. судей И.Г. Винокур, Д.В. Николаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапрыкиной А.С. лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 11.03.2011 по делу N А32-19644/2010 по заявлению закрытого акционерного общества «Тандер» (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) к Новороссийской таможне о признании незаконными действий принятое в составе судьи Н.В. Хахалевой

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тандер» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по грузовым таможенным декларациям NN 10317100/170110/0000435, 10317100/180110/0000444, 10317100/270110/0000755, 10317100/030210/0000964, 10317100/090210/0001173.

Решением суда от 11.03.2011 заявленные требования удовлетворены. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара, общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства. Корректировка таможенной стоимости товаров была произведена таможенным органом неверно. Таможня не подтвердила наличие у нее оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по цене сделки, а также не доказала правомерность действий по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 11.03.2011 полностью и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Податель жалобы указал, что общество документально не подтвердило таможенную стоимость товара. Таможенным органом установлен низкий ценовой уровень товара. Кроме того, декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы.

От Новороссийской таможни поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, которое удовлетворено протокольным определением.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, согласно контракту от 12.10.2009 N GK-10/4305/09, заключенного с компанией «GOUDA for Agricultural Products.» (Египет), в адрес ЗАО «Тандер» поставляется товар - плодоовощная продукция в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификации и заказах.

В таможенном отношении товар оформлен по ГТД NN 10317100/170110/0000435, 10317100/180110/0000444, 10317100/270110/0000755, 10317100/030210/0000964, 10317100/090210/0001173.

Заявитель определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

По ГТД N 10317100/170110/0000435 произведено таможенное оформление поставки товара «апельсины свежие сорта «Навел», урожая 2009 года, размер 40-80, уложены в картонные коробки на поддонах, средний вес нетто одной коробки около 15 кг, 16000 картонных коробок, товарный знак «Fruit house», в количестве 240 000 кг (вес нетто). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 895 185,68 руб., таможенные платежи - 1 105 245,39 руб.

По ГТД N 10317100/180110/0000444 произведено таможенное оформление поставки товара «апельсины свежие сорта «Навел», урожая 2009 года, размер 40-80, уложены в картонные коробки на поддонах, средний вес нетто одной коробки около 15 кг, 32000 картонных коробок, товарный знак «Fruit house», в количестве 480 000 кг (вес нетто). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 9 790 371,36 руб., таможенные платежи - 2 215 490,78 руб.

По ГТД N 10317100/270110/0000755 произведено таможенное оформление поставки товара «апельсины свежие сорта «Навел», урожая 2009 года, размер 40-80, уложены в картонные коробки на поддонах, средний вес нетто одной коробки около 15 кг, 16000 картонных коробок, товарный знак «Fruit house», в количестве 240 000 кг (вес нетто). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 928 991,36 руб., таможенные платежи - 1 185 528,94 руб.

По ГТД N 10317100/030210/0000964 произведено таможенное оформление поставки товара «апельсины свежие сорта «Навел», урожая 2010 года, размер 40-42, уложены в картонные коробки на поддонах, средний вес нетто одной коробки около 15 кг, 2600 картонных коробок, товарный знак «Hamis», в количестве 39 000 кг (вес нетто). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 839 389,23 руб., таможенные платежи - 202 614,02 руб.

По ГТД N 10317100/090210/0001173 произведено таможенное оформление поставки товара «апельсины свежие сорта «Навел»и «Валенсия», урожая 2010 года, размер 48-80, 48-88, уложены в картонные коробки на поддонах, средний вес нетто одной коробки около 15 кг, 32000 картонных коробок, товарный знак «Fruit house», в количестве 480 000 кг. (вес нетто). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 10 027 491,88 руб., таможенные платежи - 2 446 470,55 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по каждой ГТД декларант представил таможенному органу следующий пакет документов: контракт, дополнительное соглашение и приложения к нему; паспорт сделки; коммерческие инвойсы; договор перевозки с приложением; фрахтовый инвойс; договор экспедирования; коносаменты; документ учета; платежное поручение в иностранной валюте; письмо по страхованию и другие документы.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней в адрес общества по каждой ГТД были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; ведомости банковского контроля; иные документы.

Кроме того, в адрес общества направлены уведомления о предоставлении дополнительных документов; требования о необходимости предоставления запрашиваемых документов.

По запросу таможенного органа ЗАО «Тандер» по каждой ГТД предоставило в таможенный орган ведомости банковского контроля по паспорту сделки, платежные поручения об оплате поставок товара по контракту, прайс-листы продавца товара, а также обосновало невозможность предоставления иных запрошенных таможней дополнительных документов.

Вместе с тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ЗАО «Тандер» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по третьему (по стоимости сделки с однородными товарами) методу определения таможенной стоимости, в связи с чем, таможенная стоимость ввезенных обществом товаров по ГТД N 10317100/170110/0000435 составила 6 089 216,40 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 267 761,39 руб.;

таможенная стоимость ввезенных обществом товаров по ГТД N 10317100/180110/0000444 составила 12 074 841,6 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 512 292,40 руб.;

таможенная стоимость ввезенных обществом товаров по ГТД N 10317100/270110/0000755 составила 6 222 142,81 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 303 063,19 руб.;

таможенная стоимость ввезенных обществом товаров по ГТД N 10317100/030210/0000964 составила 1 019 801,8 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 43 118,61 руб.;

таможенная стоимость ввезенных обществом товаров по ГТД N 10317100/090210/0001173 составила 12 430 372,8 руб., и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 574 288,55 руб.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало действия таможни в арбитражный суд.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с частью 4 статьи 131 Кодекса целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Приказом Федеральной таможенной службы от 25.04.2007 N 536 установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение к тем, которые прямо перечислены в приказе как обязательные.

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с товарам, согласно которому таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 Закона о таможенном тарифе. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие предусмотренных Законом о таможенном тарифе оснований.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" разъяснил, что под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Кодекса условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив представленные декларантом документы, которыми Новороссийская таможня располагала при оформлении товара, и, не выявив признаки их недостоверности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара надлежаще подтверждена, таможня неправомерно применила третий метод оценки стоимости товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по спорных ГТД.

В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара.

При этом различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий в целях выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно установлено, что при применении третьего метода таможня исходила из ценовой информации, содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ». При этом таможней использована информация о стоимости товаров, количественные и качественные характеристики которых не сопоставимы с характеристиками товаров, ввезенных обществом по спорным ГТД.

Суд первой инстанции правомерно указал, что Новороссийская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Как видно из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, согласно ведомостям банковского контроля, следует, что общество оплатило иностранной компании «GOUDA for Agricultural Products.» (Египет) денежные средства за товары, поставленные по контракту от 12.10.2009 N GK-10/4305/09 в полном объеме и соответствующей сумме размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 каждой ГТД, и суммой, указанной в инвойсах, что также свидетельствует о правомерности применения обществом первого метода определения таможенной стоимости товара.

Суд апелляционной инстанции оценил доводы Новороссийской таможни о недостаточности документов, представленных обществом для подтверждения заявленной стоимости товаров, и сделал вывод о том, что обществом представлены все документы, необходимые для определения таможенной стоимости товара. Необходимость в дополнительных документах для определения таможенной стоимости по первому методу таможня не доказала.

При указанных обстоятельствах не подлежит переоценке вывод суда первой инстанции о том, что наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), не подтверждено, а также не подтверждена обоснованность корректировки таможенной стоимости по шестому методу. Поэтому отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным и нарушает права и законные интересы декларанта.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что представленные обществом документы в обоснование заявленной таможенной стоимости позволяют определить товар, его количество и цену. Содержащиеся в представленных обществом документах сведения позволяли с достоверностью установить цену товара.

Таможня не доказала правомерность действий по корректировке таможенной стоимости товара.

Доводы таможни о низком ценовом уровне таможенной стоимости товара являются необоснованными и не подтверждены документальными доказательствами.

С учетом изложенного, Новороссийская таможня не доказала, что представленные обществом сведения о товаре не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорной поставке и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, судом апелляционной инстанции не выявлено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям ст. 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 АПК РФ, считает, что суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия Новороссийской таможни, по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по грузовым таможенным декларациям NN 10317100/170110/0000435, 10317100/180110/0000444, 10317100/270110/0000755, 10317100/030210/0000964, 10317100/090210/0001173, как не соответствующие таможенному законодательству и нарушающие права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, так и не основанным на нормах таможенного законодательства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы - Новороссийскую таможню, которая в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2011 по делу N А32-19644/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка