АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 08 июля 2011 года Дело N А51-7251/2011

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2011 года. Полный текст решения изготовлен 08.07.2011 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Г.Ю. Кравцовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Коммунальная энергетика» (ИНН 2503000610, ОГРН 1022500578176), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю, о признании незаконными решений N1938 от 08.02.2011г. и N1981 от 07.04.2011г., при участии в заседании: от заявителя: представитель Мудрая М.А. (дов. от 12.01.2011г.), от налогового органа: начальник юридического отдела Бойченко И.В. (дов. N12/18821 от 20.12.02010г., уд. УР N648314),

установил: ОАО «Коммунальная энергетика» (далее «заявитель», «общество», «налогоплательщик») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю (далее «налоговый орган», «инспекция») о признании незаконными решений N1938 от 08.02.2011г. и N1981 от 07.04.2011г. «О взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя».

Представитель заявителя поддержал требования, указанные в заявлении, в полном объеме. В обоснование заявленных требований общество указало, что оспариваемые решения налогового органа противоречит ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), согласно которому инспекция не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам, возникшим после открытия конкурсного производства, за счет имущества налогоплательщика.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласен, считает оспариваемые решения законным и обоснованным, полностью поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ОАО «Коммунальная энергетика» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.2002 МИФНС России N1 по ПК, государственный регистрационный номер записи 1022500578176.

Как установлено судом, ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Дальэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к ОАО «Коммунальная энергетика» о признании несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда от 04.02.2009г. по делу N А51-6940/08 45-82Б ОАО «Коммунальная энергетика» признано несостоятельным и в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2011 по делу N А51-6940/2008 45-82 срок конкурсного производства продлен на 6 месяцев, до 03.08.2011.

Из материалов дела следует, что 15.11.2010г. инспекцией было выставлено требование N109876 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по налогу на имущество за 3 квартал 2010г. в размере 120 493 руб., а также было направлено в Банк ВТБ соответствующее инкассовое поручение на списание денежных средств с расчетного счета налогоплательщика.

Ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете ОАО «Коммунальная энергетика» 8 февраля 2011 года налоговым органом было принято Решение N 1938 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

20 января 2011г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю были выставлены требования:

- N 10586 об уплате пени по транспортному налогу за 1, 2, 3 кварталы 2010г. в размере 166,69 руб.;

- N 10587 руб. об уплате пени по налогу на имущество за 3, 4 кв. 2009г., 1, 2, 3 кв. 2010г. в размере 2 350,59 руб.;

- N 10588 об уплате пени по земельному налогу за 1, 2, 3 кв. 2010г. в размере 495,32 руб.

Соответствующие инкассовые поручения на списание денежных средств с расчетного счета налогоплательщика были также направлены Ответчиком в Банк ВТБ.

9 февраля 2011 года налоговым органом было вынесено Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Заявителя.

7 апреля 2011года налоговым органом было принято Решение N1981 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ввиду отсутствия и невозможности списания денежных средств на расчетном счете ОАО «Коммунальная энергетика».

8 апреля 2011 года было вынесено Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества Заявителя.

Не согласившись с принятыми налоговым органом решениями, ОАО «Коммунальная энергетика» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, возражения налогового органа, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 126 Закона о банкротстве, в частности, установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Судом установлено, что обязанность ОАО «Коммунальная энергетика» по уплате налога на имущество возникла после признания общества банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства, что не оспаривается налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

По смыслу п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подлежат удовлетворению в соответствии с абзацем пятым этой нормы в четвертую очередь.

Пунктом 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в новой редакции Закона исключено распространение на требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, режима требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов.

В связи с этим требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем пятым п. 2 ст. 134 Закона относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона.

Поскольку с даты принятия судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения данным имуществом и наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый п. 1 ст. 126 Закона), налоговый орган не вправе принимать предусмотренное ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций по счету должника.

Из изложенного следует, что полномочия налогового органа по взысканию обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства ограничено моментом направления в банк инкассового поручения. При этом законодатель не распространяет данные полномочия на возможность взыскания названных платежей за счет имущества налогоплательщика.

При таких обстоятельствах у инспекции отсутствовали правовые основания для принятия решений от 08 февраля 2011 N 1938 и от 07 апреля 2011г. N1981 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов).

Указанная правовая позиция согласуется также с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 23.07.2009 N 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», в п. 16 которого указано, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном ст. 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве.

Оценивая изложенное, суд считает возможным согласиться с доводом ОАО «Коммунальная энергетика» о том, что оспариваемые решения налогового органа нарушают права и законные интересы общества, кредиторов по текущим обязательствам и конкурсных кредиторов, а также направлено на преимущественное удовлетворение требований одного кредитора общества перед другими.

Таким образом, заявленные обществом требования о признании недействительными решения инспекции N1938 от 08.02.2011г. и N1981 от 07.04.2011г. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю от 08 февраля 2011 N 1938 и от 07 апреля 2011г. N1981 «О взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя» недействительными, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю в пользу открытого акционерного общества «Коммунальная энергетика» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка