ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04 августа 2011 года Дело N А32-31201/2010
15АП-6838/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ереминой О.А. судей Барановой Ю.И., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.
при участии:
от истца - представитель Старкова Е.С. по доверенности от 09.03.2011;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО ПФК «СБ» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.05.2011 по делу N А32-31201/2010
по иску - ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» к ответчику - ООО ПФК «СБ» о взыскании задолженности принятое в составе судьи Суханова Р.Ю.
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «СБ» о взыскании задолженности в размере 19406 руб. 80 коп.
Решением от 03.05.2011 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 19406 руб. 80 коп. задолженности.
Решение мотивировано тем, что ответчиком допущено нарушение условий договора энергоснабжения, полученная электроэнергия оплачена не в полном объеме, без учета корректировки по нерегулируемым (свободным) ценам. Кроме того, абонентом не обеспечено надлежащее состояния прибора учета электрической энергии, на приборе учета нарушена пломба.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что счета-фактуры и акты с корректировкой суммы задолженности ответчику не направлялись. Расчет корректировки отсутствует, обоснование правомерности произведенной корректировки и применения нерегулируемых (свободных) цен не представлено. Заявитель также указал на то, что счет-фактура от 31.05.2010 выставлена после расторжения договора.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО ПКФ «СБ» не явился.
В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса. Копия определения о принятии к производству апелляционной либо кассационной жалобы, определения о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора направляется судом лицам, участвующим в деле, на основании положений части 3 статьи 261, части 3 статьи 278, части 5 статьи 299 Кодекса. При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении, за исключением случаев, когда апелляционная либо кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора подаются по истечении сроков, установленных частью 2 статьи 259, частью 2 статьи 276, частью 4 статьи 292 Кодекса, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока ее подачи лицом, участвующим в деле, но не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте, или лицом, указанным в статье 42 Кодекса.
О рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик извещался.
Таким образом, направив апелляционную жалобу, заявитель должен был отслеживать информацию о движении настоящего дела.
Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 25.09.2002 между ЗАО предприятием городских электрических сетей «Краснодарэлектро» (энергоснабжающая организация, правопредшественник истца) и ООО ПФК «СБ» (потребитель) заключен договор на отпуск электрической энергии потребителю N 5823 (л.д. 9-12), согласно которому энергоснабжающая организация обязалась отпускать электроэнергию потребителю в пределах договорной величины потребления электроэнергии и мощности, а потребитель оплачивать энергоснабжающей организации стоимость отпущенной электроэнергии, в соответствии с Правилами пользования электроэнергией, по тарифам, утвержденным Краевой энергетической комиссией, официально публикуемым в средствах массовой информации и органах печати г. Краснодара и Краснодарского края (пункт 2.1 договора).
В соответствии с пунктом 3.2 договора, количество отпущенной потребителю электроэнергии определяется по показаниям расчетных приборов учета. Место установки приборов учета указывается в приложении N 1 (л.д. 14).
В пункте 3.6 договора установлено, что оплата за электроэнергию производится потребителем на основании показаний измерительных приборов, расчетных приборов учета и действующих тарифов. Расчетным периодом принимается месяц. Расчеты производятся в следующем порядке: до 5 числа расчетного месяца потребитель оплачивает авансовый платеж, в размере 100 % от стоимости потребленной электроэнергии за предыдущий расчетный период; окончательный расчет производится на основании показаний приборов учета и действующих тарифов, согласно договору не позднее 31 числа расчетного месяца.
Во исполнение названного договора энергоснабжающая организация в период с марта по апрель 2010 года передала потребителю электрическую энергию на общую сумму 22188 руб. 39 коп.
Потребителем произведена частичная оплата полученной энергии в размере 2781 руб. 59 коп.
В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате полученной энергии в полном объеме, ОАО «НЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Заявленная к взысканию сумма задолженности составляет задолженность, в связи с проведенной корректировкой стоимости по нерегулируемой (свободной) цене в размере 8024 руб. 66 коп. и задолженность за безучетное потребление энергии в размере 11382 руб. 14 коп
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В спорный период потребителю отпущено электрической энергии на общую сумму 10806 руб. 25 коп. по актам об отпуске электроэнергии от 30.04.2010, от 31.05.2010 (л.д. 21-22). Акты со стороны потребителя не подписаны.
На оплату поставленной электрической энергии потребителю направлены счета-фактуры от 30.04.2010 N 12Ц-Э-20685, от 31.05.2010 N 12Ц-Э-24615 (л.д. 17-18), а также расшифровками начислений от 07.05.2010 и от 04.06.2010.
Как отмечено выше, потребителем произведена частичная оплата товара, доказательств оплаты задолженности в размере 8024 руб. 66 коп. не представлено.
Кроме того, при проведении осмотра узла учета потребителя представителями ОАО «НЭСК» установлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно: нарушение пломбы на трехфазном счетчике типа ЦЭ 6803 В N Б740371. Факт безучетного потребления электрической энергии зафиксирован в акте N 05141 от 24.02.2010 (л.д. 24).
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора учета энергии и об иных нарушениях возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 названной статьи).
Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003 (зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 N 4145) установлено, что потребитель обязан: обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергоснабжению; обеспечить достоверность показаний контрольно-измерительных средств и систем, правильную установку учета и отчетности в соответствии с действующими НТД (пункт 1.5.7 Правил).
В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в редакции, действовавшей в спорный период).
Согласно пункту 151 Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
В данном случае повреждение пломбы прибора учета зафиксировано в установленном порядке. При составлении акта присутствовал представитель потребителя Чагина И.В., от подписания акта представитель потребителя отказался.
В соответствии с пунктами 151 и 152 Правил, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии, либо его представитель. Отказ потребителя либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении, отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц, и подписанным этими лицами.
Названный акт о безучетном потреблении акт составлен в присутствии двух независимых представителей.
Согласно акту от 24.02.2010 N 05141 количество недоучтенной энергии составляет 5,49 кВт/ч, стоимость одного кВт/ч по регулируемому тарифу составляет 2,64488 рублей. Общая стоимость указанного объема энергии составляет 11382 руб. 14 коп.
В силу пункта 155 Правил объем безучетного потребления определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Правил, за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям), если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.
В силу пункта 2.2.5 договора от 25.09.2002 N 5823, пунктов 145 и 147 Правил расчет недоучтенной электрической энергии производится с даты предыдущей контрольной проверки уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя, т.е. технического состояния прибора учета, а не с момента предыдущего снятия показаний счетчика.
Судом установлено, что при определении размера подлежащей взысканию с ответчика задолженности за безучтенное потребление электроэнергии истец производит расчет с 24.08.2009 (дата предыдущей проверки) по 24.02.2010, что соответствует правилам установленным в пунктах 145 и 147 Правил.
Факт безучетного потребления электрической энергии потребителем не оспаривается, в данной части решения апелляционная жалоба доводы не содержит.
При таких условиях, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не усматривает.
Ссылка заявителя жалобы на необоснованное применение при расчете задолженности нерегулируемых (свободных) цен на электрическую энергию отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законах случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, в систему тарифов (цен) входят регулируемые тарифы (цены) и свободные (нерегулируемые) цены. К свободным (нерегулируемым) ценам на электрическую энергию (мощность) относятся цены, определяемые по результатам конкурентного отбора ценовых заявок или по соглашению сторон на оптовом и розничных рынках.
Согласно положениям Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, отнесенных к их компетенции федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.
В Правилах функционирования розничных рынков предусмотрено осуществление расчетов за электроэнергию, продаваемую потребителям (за исключением граждан-потребителей) на розничных рынках гарантирующими поставщиками электроэнергии, с применением нерегулируемых (свободных) цен.
Согласно пункту 106 Правил на розничных рынках, электрическая энергия (мощность), поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.
Таким образом, продажа электроэнергии по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется гражданам-потребителям, а также приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категории) потребителей (покупателей).
Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109 Правил).
Фактическая величина мощности, приобретаемая покупателями на розничном рынке, определяется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, исходя из фактического объема потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки, устанавливаемые системным оператором в рабочие дни расчетного периода.
Предельные уровни нагрузки нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность) и доводятся до сведения покупателей. Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена и мощность на оптовом рынке рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и публикуются в течение 4 дней по окончании соответствующего расчетного периода на официальном сайте организации коммерческой инфраструктуры в сети Интернет, а также организациями, предусмотренными в пунктом 106 Правил - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации организацией коммерческой инфраструктуры на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 111 Правил розничных рынков организации, указанные в пункте 106 Правил розничных рынков, до начала расчетного периода определяют и доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен, которые будут использоваться для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период.
Отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по прогнозным значениям свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность), от стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившемся в рамках предельных уровней свободным (нерегулируемым) ценам, учитываются при определении стоимости поставки электрической энергии (мощности) по свободным (нерегулируемым) ценам в текущем и последующих расчетных периодах.
Организации, предусмотренные пунктом 106 Правил, по окончании расчетного периода доводят до сведения обслуживаемых ими покупателей электрической энергии коэффициенты, определяющие долю оплаты электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам), и основные исходные данные для их расчета, а также направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов расчет указанных коэффициентов и обосновывающие этот расчет материалы.
Таким образом, корректировка стоимости поставленной электрической энергии произведена в соответствии с действующим на момент потребления энергии законодательством, с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2009 года N 5642/08.
