• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2011 года Дело N А32-411/2011

15АП-7264/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гуденица Т.Г., судей А.В. Гиданкиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от предпринимателя: Рубин Михаил Рафаилович, паспорт N 03 05 796658, выдан ОВД Приморско-Ахтарского района Краснодарского края 28.04.2005, от ГУ КРО ФСС: не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Рубина Михаила Рафаиловича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.05.2011 по делу N А32-411/2011, принятое судьей Руденко Ф.Г. по заявлению индивидуального предпринимателя Рубина Михаила Рафаиловича

к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Территориального филиала N12 о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Рубин Михаил Рафаилович (далее - предприниматель Рубин М.Р.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения N114-Пс/с от 06.10.2010 Территориального филиала N12 ГУ КРО ФСС РФ о непринятии расходов, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, заявленных к возмещению отделению (филиалу отделения) фонда на цели обязательного социального страхования.

Решением суда от 13.05.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что решение фонда принято в соответствии с требованиями закона и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Суд указал на необоснованность установления работнику размера заработной платы в сумме 45000 руб. для целей начисления и выплаты пособий с последующим возмещением из средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что материалами дела подтвержден размер заработной платы работника и наличие трудовых отношений.

В судебное заседание не явились представители ГУ КРО ФСС в лице Терфилиала N12, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От заинтересованного лица в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность решения суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

Предприниматель Рубин М.Р. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ судом к материалам дела приобщены копии вкладыша (приложения) в диплом NВСА0466386 ФЮ-ФО/07-07 от 29.06.2007 и трудовой книжки N ТК 4343906 от 05.02.2007.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя предпринимателя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 31.08.2010 предприниматель Рубин М.Р. обратился в территориальный филиал N 12 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам в сумме 159 178, 60 руб.

Территориальным филиалом N 12 ГУ КРО ФСС РФ проведена проверка, которой установлены следующие обстоятельства выплаты пособия предпринимателем.

Согласно штатному расписанию на 01.01.2008 у предпринимателя имеются должности оценщик - 1 шт. ед. (оклад 12 000 руб.), помощник оценщика-1 шт. ед. (оклад 10 000 руб.), юрист - 1 шт. ед. (оклад 15 000 руб.). Должность оценщика занята с 21.07.2008. Должности помощника оценщика и юриста вакантны в 2008 году.

Согласно штатному расписанию на 01.01.2009 у предпринимателя имеются должности оценщик - 1 шт. ед. (оклад 12 000 руб.), помощник оценщика - 1 шт. ед. (оклад 10 000 руб.), юрист - 1 шт. ед. (оклад 15 000 руб.). Должность юриста занята с 29.06.2009. Должность оценщика вакантна с 01.07.2009, должность помощника оценщика вакантна в течение 2009 года.

С 01.01.2010 установлены следующие изменения окладов по должностям: оценщик - 1 шт. ед. (оклад 50 000 руб.), помощник оценщика - 1 шт. ед. (оклад 45 000 руб.), юрист- 1 шт. ед. (оклад 15 000 руб.). Должность юриста занята с 29.06.2009. Должность оценщика вакантна с 01.07.2009. Должность помощника оценщика занята с 01.04.2010.

01.04.2010 согласно трудовому договору N 3 и приказу о приеме на работу от 01.04.2010 N04-К на должность помощника оценщика была принята Бельянская (Рубин) Анастасия Михайловна с окладом 45 000 руб.

Также в ходе проверки установлено, что до принятия на работу и после ухода Бельянской (Рубин) A.M. в отпуск по беременности и родам на ее должность - помощник оценщика - никто не был принят.

Согласно листку нетрудоспособности серии ВЫ N1239578, датой начала отпуска по беременности и родам Бельянской (Рубин) A.M. является 12.07.2010.

Из представленного документа об образовании - диплом НМОАНО «Международный университет в Москве (гуманитарный)» NВСА0466386 Фю-ФО/07-07 Бельянская (Рубин) A.M. имеет высшее образование по специальности «Финансы и кредит» с присвоением квалификации «Экономист».

Из представленной трудовой книжки на Бельянскую (Рубин) A.M. следует, что общий стаж работы Бельянской (Рубин) А.М. до приема на работу к предпринимателю Рубину М.Р. составил 1 год 7 месяцев в должности экономиста 3 разряда. До приема на работу к предпринимателю Бельянская (Рубин) A.M. нигде не работала в течение 11 месяцев и 27 дней, что подтверждается записями трудовой книжки.

Результаты проверки были изложены в Акте N114-Пс/с от 03.09.2010, согласно которому по данным проверки пособие по беременности и родам Бельянской А.М. следует исчислять из расчета среднемесячной заработной платы остальных работников (15000 рублей) в сумме 69230,77 рублей. Не приняты к зачету расходы в счет заявленных к возмещению средств в сумме 89947,83 рублей. Подлежит возмещению сумма пособия по беременности и родам в размере 69230,77 рублей.

С учетом изложенных обстоятельств ГУ КРО ФСС был сделан вывод о необоснованном завышении предпринимателем заработной платы работнику Бельянской А.М. и вынесено решение от 06.10.2010 N114-Пс/с об отказе в принятии в счет средств, заявленных к возмещению отделению Фонда расходы, произведенные страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 89947,83 рублей, в том числе на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 89947,83 рублей.

Также 06.10.2010 Территориальным филиалом N12 ГУ КРО ФСС вынесено решение N114-Пс/с о выделении предпринимателю Рубину Михаилу Рафаиловичу 69230,77 рублей средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

Считая незаконным решение Территориального филиала N12 ГУ КРО ФСС РФ N114-Пс/с от 06.10.2010 о непринятии расходов на страхование в заявленном размере, предприниматель Рубин М.Р. обратился в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы -женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Согласно п.п.8 и 11 п.2 ст.8 Закона «Об основах обязательного социального страхования» единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий, включая единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В пунктах 1 и 3 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ).

В Постановлении Президиума ВАС РФ N 2901 /04 от 29.06.2004 г. указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

С учетом приведенных положений законодательства, ГУ КРО ФСС сделан обоснованный вывод о необоснованности заявленного к возмещению размера страховых выплат.

ГУ КРО ФСС предпринимателю Рубину М.Р. было исчислено и выплачено возмещение расходов по страховым выплатам, исходя из размера заработной платы в сумме 15000 рублей, соответствующего среднемесячной заработной плате остальных работников предпринимателя.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы предпринимателя о том, что материалами дела подтвержден размер заработной платы работника и наличие трудовых отношений.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В материалы дела предпринимателем не представлено доказательств того, что работник Бельянская А.М. фактически исполняла должностные обязанности оценщика. В судебном заседании предприниматель пояснил, что отчеты об оценке подписывались им как оценщиком.

При этом суд учитывает, что согласно документу об образовании - диплому НМОАНО «Международный университет в Москве (гуманитарный)» NВСА0466386 Фю-ФО/07-07 Бельянская (Рубин) A.M. имеет высшее образование по специальности «Финансы и кредит» с присвоением квалификации «Экономист».

Из представленной трудовой книжки на Бельянскую (Рубин) A.M. следует, что общий стаж работы Бельянской (Рубин) А.М. до приема на работу к предпринимателю Рубину М.Р. составил 1 год 7 месяцев в должности экономиста 3 разряда. До приема на работу к предпринимателю Бельянская (Рубин) A.M. нигде не работала в течение 11 месяцев и 27 дней, что подтверждается записями трудовой книжки.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бельянская А.М., несмотря на изучение в университете дисциплины «оценка недвижимости», с учетом получения специальности «Экономист» и отсутствием опыта работы в качестве помощника оценщика, до принятия на работу к предпринимателю Рубину М.Р. (ее отцу), не имела необходимой квалификации и опыта для полноценного осуществления функций помощника оценщика.

Суд апелляционной инстанции полагает, что наличие специальности «Экономист» не препятствовало Бельянской А.М. занимать должность помощника оценщика, однако отсутствие необходимой специальности и опыта свидетельствует о том, что с учетом средней заработной платы иных сотрудников предпринимателя, в том числе юриста предприятия, в сумме 15000 рублей, размер оклада Бельянской А.М. в сумме 50 000 рублей является необоснованным.

Кроме того, из материалов дела следует, что принимая Бельянскую А.М. на должность помощника оценщика, которая была вакантна как до принятия Бельянской А.М. на работу, так и после ухода Бельянской в отпуск по беременности и родам, предприниматель Рубин М.Р. знал, что Бельянская А.М. находится на средних сроках беременности и через 3 месяца уйдет в отпуск по беременности и родам.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы предпринимателя, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства в сфере обязательного социального страхования, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что со стороны предпринимателя Рубина М.Р. как страхователя при выплате Бельянской А.М. пособия по беременности, родам, уходу за ребенку имело место злоупотребление предоставленным ему правом на получение возмещения за счет средств Фонда социального страхования путем искусственного завышения заработной платы с целью необоснованного получения средств из бюджета Фонда социального страхования.

В этой связи отказ Фонда социального страхования в возмещении предпринимателю сумм выплаченных им работнику Бельянской А.М. пособий в заявленном размере соответствует приведенным выше нормам законодательства РФ о социальном обеспечении, а также ст. 10 Гражданского кодекса РФ, запрещающей действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об от 13.05.2011 об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем Рубиным М.Р. требований.

Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы предпринимателя судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 мая 2011 года по делу NА32-411/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

     Председательствующий
Т.Г.Гуденица
Судьи
А.В.Гиданкина
Н.Н.Иванова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А32-411/2011
Принявший орган: Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 04 августа 2011

Поиск в тексте