ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 августа 2011 года Дело N А53-3843/2011

15АП-6994/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2011 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Филимоновой С.С., судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии: от заявителя: представитель по доверенности Брикунова Т.В., от заинтересованного лица: представитель Меденский А.А. по доверенности от 24.05.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N11 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.05.2011 по делу N А53-3843/2011

по заявлению общество с ограниченной ответственностью "Косметичка"

к заинтересованному лицу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N11 по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления,

принятое в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Косметичка" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N11 по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления от 02.03.2011 N 6.

Решением суда от 27.05.2011 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что инспекция не представила доказательства хранения обществом свободных наличных денежных средств.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N11 по Ростовской области обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что факт осуществления обществом операций с наличными денежными средствами подтвержден кассовыми документами, выдача наличных денежных средств под отчет осуществляется в кабинете директора, не отвечающему требованиям изолированного помещения кассы.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании поручения N 16 от 28 января 2011 года МИФНС N11 по Ростовской области проведена проверка соблюдения обществом «Косметичка» порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций, порядка хранения свободных денежных средств по адресу г. Батайск, ул. Кирова, 7.

В ходе проверки выявлено, что общество осуществляет выдачу наличных денежных средств под авансовый отчет в кабинете директора магазина ООО «Косметичка», надлежащим образом оборудованное помещение кассы отсутствует.

По результатам проверки, зафиксированным протоколом осмотра от 08.02.2011 г. и актом проверки N 47 от 08.02.2011, в отношении ООО «Косметичка» составлен протокол от 10.02.2011 N6 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ.

Постановлением от 02.03.2011 г. общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Указанное постановление оспорено обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта совершения обществом вменяемого ему правонарушения.

Данный вывод признается апелляционным судом ошибочным ввиду следующего.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.93г. N 40 (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 1 Порядка предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков. Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В силу статьи 29 Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк.

Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении N 3 к Порядку. Для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий (в двухэтажных зданиях - на верхних этажах, в одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями); иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем; оборудоваться пожарной и охранной сигнализациями (пункты 2 и 3 приложения N 3 к Порядку).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, составляет нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Наличие в деянии ООО «Косметичка» состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, подтверждено материалами дела.

Так, согласно протоколу осмотра от 08 февраля 2011 г. выдача наличных денежных средств под отчет осуществляется в помещении директора магазина, которое не отвечает требованиям технической укрепленности, предъявляемым названным выше Порядком к помещению кассы.

При этом согласно представленным в материалы дела документам бухгалтерского учета по месту осуществления предпринимательской деятельности предприятия в течение рабочего дня деньги хранились и расчеты наличными денежными средствами осуществлялись вне помещения кассы ввиду ее отсутствия, инкассация денежного остатка не производилась, денежный остаток в пределах установленного лимита забирался директором по окончании рабочей смены и возвращался в кассу магазина перед началом следующего рабочего дня.

Таким образом, в помещении магазина обществом осуществлялось хранение денежных средств в течение дня, при этом изолированное помещение кассы, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств в соответствующем помещении отсутствует. Данное обстоятельство подтверждает несоблюдение ООО «Косметичка» порядка хранения свободных денежных средств, и свидетельствует о наличии в деянии общества объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер к соблюдению требований законодательства РФ о порядке работы с денежной наличностью материалы дела не содержат.

Процессуальные требования КоАП РФ инспекцией при производстве по делу об административном правонарушении не нарушены.

Размер назначенного обществу наказания соответствует минимальной санкции, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает, что постановление инспекции от 02.03.2011 N 6 о привлечении ООО «Косметичка» к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ является законным. В этой связи решение суда первой инстанции подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных обществом требований.

В силу ч.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, следовательно, госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 мая 2011 года отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка