ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2011 года Дело N А41-34832/10

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2011 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Демидовой К.И., Ивановой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,

при участии в заседании: от ЗАО «БризИнвест» (ИНН: 7719651438,ОГРН:1077760984102): Гаврилюк В.М. по доверенности от 04.03.2011,

от ТУ Росимущества в Московской области, администрации Ленинского муниципального района, Россельхозакадемия, ГУП МА ВИЛАР, Управления Росреестра по Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2011 года по делу NА41-34832/10, принятое судьей Борсовой Ж.П., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок (третьи лица: закрытое акционерное общество «БризИнвест», Российская академия сельскохозяйственных наук, государственной унитарное предприятие «Московский Агроцентр Всероссийского Научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации Ленинского муниципального района Московской области, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило суд признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:140110:0088, площадью 323 800 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца (т.3 л.д.124-126).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены закрытое акционерное общество «БризИнвест» (далее - ЗАО «БризИнвест»), Российская академия сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия), государственной унитарное предприятие «Московский Агроцентр Всероссийского Научно-исследовательского института лекарственных и ароматических растений (далее - ГУП МА ВИЛАР), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2011 года по делу NА41-34832/10 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО «БризИнвест» возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ЗАО «Бриз Инвест», исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Ленинского района от 08.02.1993 N283 за Московским агроцентром НПО ВИЛАР был закреплен земельный участок площадью 324 га по фактическому пользованию в бессрочное (постоянное) пользование (т. 1 л.д. 12).

На основании указанного ненормативного акта Московскому агроцентру НПО ВИЛАР выдано свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 20.02.1993 N1646 (т.1 л.д. 23).

На основании распоряжения администрации Ленинского муниципального района от 25.07.2006 N2110-р/о земельный участок площадью 3 240 000 кв.м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУП МА ВИЛАР, был преобразован путем его раздела на пять отдельных земельных участков. В результате раздела был образован, в том числе, земельный участок площадью 323 800 кв.м с кадастровым номером 50:21:030210:0088, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца.

Полагая, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:140110:0088, площадью 323 800 кв.м возникло у Российской Федерации в силу закона, ТУ Росимущества в Московской области обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истцом заявлено требование о признании права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником и в чьем фактическом владении находится недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» (арендодатель) и ГУП МА ВИЛАР (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.08.2007 N237-2007/Ю, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 01.08.2007 по 01.08.2056 земельный участок площадью 323 800 кв.м с кадастровым номером 50:21:030210:0088, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца, для сельскохозяйственного использования (т.1 л.д.62-72).

На основании договора от 16.10.2007 N237-У ГУП МА ВИЛАР уступило свои права и обязанности арендатора по договору от аренды земельного участка от 10.08.2007 N237-2007/Ю обществу с ограниченной ответственностью Технопарк «Подмосковье» (т.2 л.д.40-42).

По договору от 18.02.2008 N237-У/2 общество с ограниченной ответственностью Технопарк «Подмосковье» с согласия администрации Ленинского муниципального района уступило свои права и обязанности арендатора по договору от аренды земельного участка от 10.08.2007 N237-2007/Ю закрытому акционерному обществу «Бриз Инвест» (т.3 л.д.17,19-20).

Таким образом, земельный участок площадью 323 800 кв.м с кадастровым номером 50:21:030210:0088 находится в фактическом владении и пользовании ЗАО «Бриз Инвест».

Учитывая разъяснение, содержащееся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29.04.2010 и принимая во внимание то обстоятельство, что Российская Федерация не обладает зарегистрированным правом на спорный земельный участок и истец не является его фактическим обладателем, арбитражный апелляционный суд считает, что вопрос о праве собственности на спорный участок может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Кодекса. Данный вывод следует из системного истолкования норм гражданского права о способах защиты права собственности (глава 20, статья 12 Кодекса), а также исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (статья 1 Кодекса). При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N3039/07.

Таким образом, по мнению арбитражного апелляционного суда, избранный истцом способ защиты является неправильным.

Кроме того, истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 323 800 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца, с кадастровым номером 50:21:140110:0088.

Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела кадастровых планов земельного участка площадью 323 800 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос.Битца, имеет кадастровый номер 50:21:030210:0088 (т.1 л.д.67-71,144-145, т.2 л.д.48-52,94-98, т.3 л.д.8-9).

ТУ Росимущества в Московской области не представило суду доказательств изменения кадастрового номера спорного земельного участка с 50:21:030210:0088 на 50:21:140110:0088.

При таких обстоятельствах, исковые требования ТУ Росимущества в Московской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:140110:0088, площадью 323 800 кв.м., категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, в районе пос. Битца, не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием такого объекта.

В обоснование своего иска ТУ Росимущества в Московской области ссылается на то, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло на основании статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3.1 названного Федерального закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.

Истец полагает, что поскольку спорный земельный участок был предоставлен в аренду ГУП МА ВИЛАР, то он является собственностью Российской Федерации. Данный довод основан на том, что ГУП МА ВИЛАР является организацией, подведомственной Россельхозакадемии, имущество которой находится в собственности Российской Федерации.

Вместе с тем, представленный суду договор N237-2007/Ю аренды земельного участка с кадастровым номером 50:21:030210:0088 между муниципальным образованием «Ленинский муниципальный район Московской области» и ГУП МА ВИЛАР был заключен 10 августа 2007 года.

На основании договора уступки прав от 16.10.2007 N237-У права и обязанности ГУП МА ВИЛАР как арендатора по договору от 10.08.2007 N237-2007/Ю перешли к ООО Технопарк «Подмосковье».

Абзац 4 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым к собственности Российской Федерации относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций и (или) подведомственных таким государственным академиям наук, был введен Федеральным законом от 22.07.2008 N141-ФЗ, то есть после того, как ГУП МА ВИЛАР утратило свои права арендатора в отношении спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, указанное положение Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не может служить основанием для возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу NА41-К2-11640/07 отказано в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в Московской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области и обязании зарегистрировать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:21:030210:0088, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 323 800 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, Булатниковское с.п., в районе пос.Битца, уч.N2.

При рассмотрении дела NА41-К2-11640/07 судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что в соответствии с Уставом ГУП МА ВИЛАР является правопреемником Московского агроцентра НПО «ВИЛАР». Однако ни из документов, исследованных судами при рассмотрении дела NА41-К2-11640/07, ни из документов представленных в рамках настоящего дела, не следует, что земельный участок предоставлялся унитарному предприятию, созданному органом государственной власти Российской Федерации.

Согласно Уставу ГУП МА ВИЛАР создано на базе Московской экспериментальной базы, созданной Всесоюзным НИИ лекарственных растений (т.1 л.д.25).

Следовательно, правопредшественник ГУП МА ВИЛАР был создан не государственным органом власти, а Всесоюзным НИИ, который являлся учреждением.

Поскольку ни суду первой инстанции, ни арбитражному апелляционному суду истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в силу закона, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 мая 2011 года по делу NА41-34832/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка