ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2011 года Дело N А21-7284/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2011 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2011 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М. Л. Згурской судей И. А. Дмитриевой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи О. В. Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-426/2011) УПФ РФ (ГУ) в городе Калининграде (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2010 по делу N А21-7284/2010 (судья Н. А. Можегова), принятое

по заявлению ООО "Калининградский морской торговый порт" к УПФ РФ (ГУ) в городе Калининграде (межрайонное) о признании недействительным решения, обязании возвратить незаконно списанную сумму

при участии: от заявителя: Бондарев Ю. А. (доверенность от 01.03.2010)

Островская П. И. (доверенность от 11.01.2011)

Калиниченко А. Н. (доверенность от 05.05.2010) от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Открытое акционерное общество «Калининградский морской торговый порт» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) от 06.07.2010 N335 и обязании Управления возвратить Обществу незаконно списанную с расчётного счёта сумму в размере 691 865 руб. 95 коп.

Решением суда от 01.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Представитель Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился.

От Управления в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела для представления доказательств наличия у Общества недоимки по страховым взносам, образовавшейся по итогам 2002 года. Ходатайство Управления судом отклонено.

Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Управления, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно представленной Обществом ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2009 год по состоянию на 31.12.2009 у заявителя имелась задолженность по уплате страховых взносов за 2009 год в сумме 1 008 130 руб. (страховая часть) и 71 787 руб. (накопительная часть).

По данным Управления по состоянию на 25.05.2010 задолженность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год составила 685 196руб. (страховая часть) и 71 787руб. (накопительная часть).

Управление направило в адрес Общества требование от 25.05.2010 N51 об уплате задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 691 865 руб. 96 коп. в срок до 12.06.2010.

Поскольку в установленный требованием срок недоимка по страховым взносам и пени Обществом не уплачены, Управлением в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского образования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) вынесено решение от 06.07.2010 N335 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

07.07.2010 Управлением в банк направлены инкассовые поручения N768-N771 на общую сумму 691 865 руб. 96 коп., которые были исполнены банком 14.07. 2010.

Полагая, что решение от 06.07.2010 N335 нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Общества, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

С 01.01.2010 порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского образования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 Закона N212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ к ним, за исключением порядка взыскания, подлежит применению Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N167-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2010)

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании статьи 24 Закона N167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Пункт 5 статьи 26 Закона N 167-ФЗ устанавливает, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Обществом в материалы дела представлена копия декларации по страховым взносам на ОПС за 2009 год, согласно которой общая сумма страховых взносов, подлежащая уплате за указанный расчётный период, составляет 12 355 440 руб. (страховая часть) и 2 102 189руб. (накопительная часть).

Факт перечисления указанных суммы страховых взносов подтверждается материалами дела и Управлением не оспаривается.

Таким образом, Общество в полном соответствии с порядком, установленным статьёй 24 Закона N167-ФЗ, исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов за 2009 год.

В таком же порядке Обществом уплачены страховые взносы за 2007 и 2008 годы.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что согласно представленной форме АДВ-11 по состоянию на 31.12.2009 у Общества числилась задолженность по уплате страховых взносов на начало расчетного периода (01.01.2009) на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 665 125 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 252 679 руб.

Вместе с тем, статья 24 Закона N167-ФЗ, устанавливавшая в спорном периоде порядок уплаты страховых взносов, ссылок на указанный документ не содержит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 и пунктом 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение, то есть в данном случае на налоговый орган.

При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций Управление не представило доказательств наличия у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не указало период ее возникновения.

Суд правильно сослался на то, что действовавший до 01.01.2010 Закон N 167-ФЗ предусматривал взыскание недоимки органом Пенсионного Фонда Российской Федерации в принудительном порядке. При этом возможность принудительного взыскания была ограничена пресекательными сроками, установленными законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, материалами дела не подтверждено наличие у заявителя недоимки и задолженности по пеням в размерах, указанных в оспариваемом решении. Законность принятого решения от 06.07.2010 в нарушение пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 АПК РФ не подтверждена Управлением ни по праву, ни по размеру.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал оспариваемое решение недействительным.

В силу пункта 3 статьи 60 Федерального закона N212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 названного Федерального закона.

В соответствии со статьёй 27 Закона N212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 Закона N212-ФЗ.

Согласно акту сверки расчетов с бюджетом N779 по состоянию на 01.10.2010 у Общества имеется переплата по страховым взносам (страховая часть) в сумме 613 477 руб., по пеням - в сумме 5 970 руб. 93 коп., по страховым взносам (накопительная часть) в сумме 72 580 руб. 04 коп., по пеням - в сумме 699 руб. 03 коп.

Поскольку спорные суммы страховых взносов и пеней были списаны с расчётного счёта страхователя незаконно, суд обоснованно удовлетворил заявление Общества об их возврате.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.11.2010 по делу N А21-7284/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка