АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2011 года Дело N А51-10163/2011

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2011 года, решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2011 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивкиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу (в лице Приморского территориального отдела к Муниципальному образованию Арсеньевский городской округ (ИНН 2501002228, ОГРН 1022500508073); Третье лицо - ОАО ААК «Прогресс» о взыскании 679 528,60 рублей

при участии в заседании:

от истца - Чигрова Т.Г., доверенность от 05.03.2011 NПО/166, паспорт;

от ответчика - не явились, извещены;

установил: Управление Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу (Дальневосточное территориальное управление Росрезерва) в лице Приморского территориального отдела обратилось в арбитражный суд Приморского края к Муниципальному образованию Арсеньевский городской округ с иском о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 679 582, 60 рублей Определением Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО ААК «Прогресс».

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований - просит взыскать с Муниципального образования Арсеньевский городской округ за счет казны Муниципального образования Арсеньевский городской округ в лице администрации Арсеньевского городского округа сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 663 203,13 рублей в порядке ст.49 АПК РФ.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Истец поддержал заявленные требования уточненном виде, пояснил, что в связи с задержкой исполнения ответчиком Решения Арбитражного суда Приморского края от 27.04.2010 по делу NА51-131/2010 образовалась сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере.

Ответчик исковые требования признает, представил письменный отзыв в материалы дела, в котором пояснил, что определяя период взыскания, истец не учел, что бюджетным законодательством финансовому органу предоставлено три месяца на исполнение решения суда, в связи с чем трехмесячный срок с момента предъявления исполнительного листа подлежит исключению из периода просрочки.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

27.04.2010 Решением Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 года, Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010 года по иску Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу к ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс», Муниципальному образованию Арсеньевский городской округ, Администрации Арсеньевского городского округа о взыскании 52 084 132,48 рублей с ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу взысканы убытки в сумме 4 694 204,83 рублей. С муниципального образования Арсеньевский городской округ за счет казны Муниципального образования Арсеньевский городской округ в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу убытки в сумме 7 041 307,25 рублей. В остальной части иска отказано.

03.09.2010 Истец направил в адрес Финансового управления Администрации Арсеньевского городского округа письмо NПК/817 с приложением Исполнительного листа Арбитражного суда Приморского края от 27.04.2010 года по делу NА51-131/2010.

08.02.2011 Финансовое управление Администрации Арсеньевского городского округа направило в адрес Заместителя начальника Приморского территориального отдела Росрезерва письмо N45-01/22, в котором уведомляло о том, что расходы на исполнение Решения Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010 в настоящее время не предусмотрены бюджетом городского круга. При первой корректировке бюджета, ожидаемой по итогам исполнения бюджета городского округа за 1 квартал 2011 года, данные расходы будут внесены на рассмотрение Думой городского округа.

09.06.2011 Истец направил в адрес ОСП по Арсеньевскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Сопроводительное письмо NПК/384 с приложением Исполнительного листа Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010 для исполнения.

В связи с неисполнением ответчиком Решения Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010, истец обратился с данным иском в суд о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2010 по 05.08.2011 в размере 663 203,13 рублей.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010 от 27.04.2010, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 года, Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2010 года с ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу взысканы убытки в сумме 4 694 204,83 рублей. С муниципального образования Арсеньевский городской округ за счет казны Муниципального образования Арсеньевский городской округ в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу убытки в сумме 7 041 307,25 рублей. В остальной части иска отказано.

Во исполнение указанного решения Арбитражным судом Приморского края 27.04.2010 года выдан Исполнительный лист серия АС N001765357, однако в установленный законом срок для добровольного исполнения Решение Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-131/2010 от 27.04.2010 исполнено не было.

Согласно п.26 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 08.10.1998 N13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Кодекса), судам следует иметь в виду, что в соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен быть узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Таким образом, суд установил, что обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, следовательно, непредъявление исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения государственного органа от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

В силу п.1 ст.242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии с п.4 ст.242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношение прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условия применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

Таким образом, непредъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению не может быть расценено как просрочка кредитора или его вина в нарушении должником гражданско-правовых отношений.

Данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ N8893/10 от 14.12.2010.

Учитывая изложенное, суд считает, что трехмесячный срок для исполнения, установленный ст.242.1, ст.242.2 БК РФ не может являться периодом, в течение которого вина должника, муниципального образования, отсутствует.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании суммы процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2010 по 05.08.2011 года в размере ставки ЦБ РФ на день подачи иска -8,25 % годовых в размере 663 203,13 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Муниципального образования Арсеньевский городской округ за счет казны муниципального образования в лице администрации Арсеньевского городского округа в пользу Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в лице Приморского территориального отдела - филиала Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу 663 203 (шестьсот шестьдесят три тысячи двести три) рубля 13 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с Муниципального образования Арсеньевский городской округ за счет казны муниципального образования в лице администрации Арсеньевского городского округа в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 264 (шестнадцать тысяч двести шестьдесят четыре) рубля 06 копеек.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка