АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2011 года Дело N А26-3595/2011

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2011 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2011 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриленко М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия к закрытому акционерному обществу «Пряжинское» о взыскании 1 420 000 руб. 00 коп. при участии представителей:

истца, Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, - Никитиной Л.Ю. (доверенность от 28.02.2011),

ответчика, закрытого акционерного общества «Пряжинское», - директора Колоушкина В.П. (полномочия подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 01.06.2011), Ластовки В.П. (доверенность от 05.07.2011),

установил: Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к закрытому акционерному обществу «Пряжинское» (далее - ответчик, Общество, ЗАО «Пряжинское») о взыскании 1 420 000 руб. 00 коп., выделенных в рамках соглашения N 5/кп от 26.12.2008. В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении сослался на положения соглашения, указав на нецелевой характер расходования субсидии предоставленной из бюджета Республики Карелия по региональной целевой программе «развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2010 года» в 2008 году. Ответчик в отзыве на исковое заявление заявленные требования не признал, указав следующее. Соглашение на предоставлении субсидии в размере 1420000 руб. 00 коп. подписано сторонами 26.12.2008, срок действия соглашения установлен до 31.12.2008 (до указанного срока субсидия должна быть использована по назначению); денежные средства ответчику были перечислены 30.12.2008, соответствующая выписка из банка получена только 31.12.2008. Вместе с тем, пояснил, что соглашением субсидия выделена на компенсацию части затрат на приобретение комбикорма, а в 2008 года на данные цели ответчиком израсходовано 8840000 руб. 00 коп., что подтверждает целевой характер расходования выделенных средств. В судебном заседании представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил возражения на отзыв, где указал, что со стороны Министерства обязательства по соглашению N 5/кп от 26.12.2008 выполнены в полном объеме и в установленный срок. Представители ответчика иск не признали, поддержали правовую позицию, изложенную в отзыве на иск. Дополнительно указали, что кредитные денежные средства брались Обществом именно на приобретение комбикормов. Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между Министерством и Обществом 26.12.2008 заключено соглашение N5/кп (л.д. 11 том 1), согласно которому Министерство предоставляет Обществу субсидии из бюджета Республики Карелия на поддержку животноводства для компенсации части затрат на приобретение комбикорма в объеме 1420,0 тыс. руб.

В соответствии пунктом 3 соглашения субсидии предоставляются в декабре 2008 года по мере предоставления Обществом справки-расчета. Общество обязуется направить субсидии на оплату комбикорма и по мере использования субсидии предоставить в Министерство копии платежных документов (пункт 5).

Согласно пункту 6 соглашения Министерство осуществляет предоставление субсидии на поддержку животноводства для компенсации части затрат на приобретение комбикорма в соответствии с постановлениями Правительства Республики Карелия и приказами Министерства на 2008 год.

Пунктом 9 соглашения установлено право Министерства на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии. Пунктом 10 установлена обязанность Общества по возврату в доход бюджета Республики Карелия суммы субсидии, использованной не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

Срок действия соглашения - до 31.12.2008 (пункт 12), следовательно, перечисленная ответчику субсидия должна быть использована им до 31.12.2008.

Из материалов дела видно, что платежным поручением N 3649 от 29.12.2008 (л.д. 15 том 1) субсидия в сумме 1420000 руб. была перечислена Обществу. Согласно отметке на платежном поручении от 29.12.2008 денежные средства поступили на лицевой счет в банке, обслуживающем счета ответчика, 30.12.2008.

В соответствии с пунктом 9 соглашения N 5/кп от 26.12.2008 Министерством проведена камеральная проверка документов, полученных от ЗАО «Пряжинское», по результатам проверки составлен акт (л.д. 14 том 1), где установлено нецелевое использование субсидии в сумме 1420000 руб., в том числе: выплата заработной платы в размере 1088,0 тыс. руб., погашение кредита в размере 332 тыс. руб. Акт проверки подписан представителями ответчика.

В связи с нецелевым использованием денежных средств в сумме 1420000 руб. 00 коп. Министерство обратилось за их взысканием с ЗАО «Пряжинское» в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Республики Карелия от 24.11.2006 N1030-ЗРК «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства на территории Республики Карелия» (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде) государственная поддержка сельскохозяйственного производства на территории Республики Карелия осуществляется на основании бюджетных целевых программ Республики Карелия и закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 названного Закона одной из форм государственной поддержки сельскохозяйственного производства является предоставление субсидий, субвенций сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В соответствии с частью 2 статьи 6 названного Закона порядок предоставления мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства устанавливается Правительством Республики Карелия.

В пункте 1 Приложения N 2 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 05.02.2008 N 24-П «О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Республики Карелия» установлено, что субсидии производителям товаров, работ из бюджета Республики Карелия предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 10 пункта 2 Приложения одной из целей субсидирования является поддержка животноводства.

В соответствии с пунктом 3 Приложения субсидии предоставляются при условии заключения соглашения (договора), в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия должен быть определен ряд условий, в том числе размер, сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления.

В соответствии с пунктами 4 и 7 Приложения N 3 к Постановлению Правительства Республики Карелия от 05.02.2008 N 24-П главные распорядители на основании заключенных соглашений (договоров) в пределах учтенных на их лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Республики Карелия, ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляют в установленном порядке перечисление субсидий на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, открытые в кредитных организациях. Главные распорядители осуществляют контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в бюджет Республики Карелия в случае нарушения условий соглашений (договоров).

В соответствии с пунктом 8 того же Приложения в случае установления главным распорядителем или органом финансового контроля факта нецелевого использования средств субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица возвращают в бюджет Республики Карелия всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

Невозвращенные средства субсидии в силу пункта 11 Приложения N 3 подлежат взысканию главным распорядителем в соответствии с законодательством и условиями заключенных соглашений (договоров).

В соответствии с вышеизложенными положениями между сторонами было заключено соглашение и Обществу предоставлена субсидия в размере 1420000 руб. 00 коп.

Ответчиком не оспаривается, что именно эта субсидия была использована на выплату заработной платы и погашение кредита.

Между тем, согласно пунктам 1 и 6 соглашения субсидия предоставляется на компенсацию части затрат на приобретение комбикорма на 2008 год.

Материалами дела, а именно товарными накладными, платежными документами (л.д. 64-153 том 1, л.д. 1-35 том 2), подтверждается приобретение Обществом в течение 2008 года комбикормов на общую сумму 8840 тыс. руб., превышающую размер выделенной субсидии, и несение Обществом соответствующих затрат. Указанное обстоятельство не оспорил и представитель истца в судебном заседании.

Таким образом, в силу буквального толкования пунктов 1 и 6 соглашения N5/кп от 26.12.2008 у Общества возникло право на компенсацию указанных затрат за счет субсидии.

Кроме того, учитывая срок действия соглашения - до 31.12.2008, а также факт поступления денежных средств на счет ответчика только 30.12.2008, суд приходит к выводу о фактической невозможности, с учетом сроков проведения банковских операций, использовать денежные средства на закупку комбикормов в 2008 году.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать полностью.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка