АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2009 года Дело N А56-64002/2009

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Цурбиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бойковой Е.Е. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ФГУП "Завод им. М.И.Калинина"

заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области Денисов В.В.

третье лицо Межрайонная ИФНС России N16 по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП по Ленинградской области о снижении размера исполнительского сбора при участии от заявителя: предст. Сафоновой Е.В. по доверенности от 20.07.2009

от заинтересованного лица: судебного пристава-исполнителя Кузнецова В.А. по приказу о назначении от 23.09.2009 от УФССП: предст. Савельевой А.Е. по доверенности от 24.02.2009

от Межрайонной ИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу: не явился (извещен)

установил:

ФГУП «Завод им. М.И.Калинина» обратилось в арбитражный суд с заявлением о снижении размера исполнительского сбора до 5,3 % по постановлению от 29.07.2008, вынесенному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ленинградской области Денисовым В.В.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Судебный пристав-исполнитель, представитель Управления ФССП по Ленинградской области возражали против удовлетворения требований, полагая, что представленными заявителем документами не подтверждается тяжелое финансовое положение Предприятия, а социальная значимость заявителя не может являться юридическим основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

30.06.2008 на основании постановления Межрайонной ИФНС России N 16 по Санкт-Петербургу от 19.06.2008 N 175 возбуждено исполнительное производство N 1941/790/05/2008 о взыскании с ФГУП «Завод имени М.И. Калинина» налогов, пени и штрафов в размере 124 365 915,51 руб.

В постановлении Обществу предлагалось в пятидневный срок с момента получения постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Предприятием погашена задолженность в полном объеме, 12.12.2008 вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 29.07.2008 судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Ленинградской области Денисовым В.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в размере 8 705 614,08 руб.

Не согласившись с размером исполнительского сбора, Предприятие обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 названной нормы исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что законодатель предоставил суду право на уменьшение размера исполнительского сбора, а также предоставление рассрочки или отсрочки его взыскания.

Этим правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, и принимая во внимание имущественное положение Общества, степень его вины, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного размера.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Как установлено судом на основании материалов дела, по состоянию на 01.07.2008 дебиторская задолженность составила 133 196 000 руб., а кредиторская - 424 945 000 руб. По состоянию на 30.06.2009 дебиторская задолженность составила 148 172 000 руб., а кредиторская - 560 705 000 руб.

Реализация основных активов предприятия может привести к прекращению производственно-хозяйственной деятельности, неисполнению ранее взятых на себя обязательств по выполнению государственного оборонного заказа.

По мнению суда, материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о тяжелом финансовом положении Предприятия. Судом также принято во внимание, что заявитель является стратегическим предприятием, относящимся к оборонно-промышленному комплексу Российской Федерации, предприятие выполняет важную социальную функцию, обеспечивая трудоустройство около полутора тысячам работников.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Уменьшить подлежащий взысканию с ФГУП «Завод имени М.И. Калинина» размер исполнительского сбора до 6 137 107 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Ленинградской области Денисова В.В. от 29.07.2008, вынесенному в рамках исполнительного производства N 1941/790/05/2008.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

     Судья
Цурбина С.И.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка