АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2009 года Дело N А56-63808/2009

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Цурбиной С.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Цурбиной С.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель И.о. Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга младший советник юстиции Чернов И.О. заинтересованное лицо СПб ГУЗ "Городская поликлиника N 81" о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя: помощника Прокурора Каменского А.Н. по удостоверению от 20.11.2008 от заинтересованного лица: не явился (извещен)

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении СПб ГУЗ «Городская поликлиника N81» к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Заинтересованное лицо направило отзыв, в котором просит признать правонарушение малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ. Исследовав доказательства, заслушав заявителя, арбитражный суд установил следующее:

Прокуратурой Адмиралтейского района совместно с Управлением Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена 27.08.2009 проверка соблюдения условий, предусмотренных лицензией в СПб ГУЗ «Городская поликлиника N 81» по адресу: г. Санкт-Петербург, Вознесенский пр. д.19/54. Установлено, что в договоре об оказании медицинских услуг от 26.05.2009, заключенном Поликлиникой с гражданином Иващуком В.В., отсутствует подпись представителя юридического лица. Из объяснений главного врача Арвентьева В.А следует признание допущенного сотрудником регистратуры нарушения в связи с большим объемом документов (л.д. 16).

По факту правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, Зам. Прокурора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга 27.08.2009 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30. Подпунктом «и» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке. Согласно п. 11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 N 27, предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Наличие в действиях СПб ГУЗ «Городская поликлиника N 81» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Постановление от 27.08.2009 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, вынесено в присутствии главного врача поликлиники, которому разъяснены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, и вручена копия постановления под роспись. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Признание вины в совершении правонарушения арбитражный суд оценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ и назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в минимальном размере. Арбитражный суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку отсутствие у пациента поликлиники надлежащим образом оформленного договора на оказание медицинских услуг может повлечь нарушение гарантированного ст. 41 Конституции РФ права гражданина на охрану здоровья, медицинскую помощь и затруднить предъявление претензий к медицинскому учреждению в случае некачественного оказания этих услуг.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника N81» (Санкт-Петербург, Вознесенский пр. д.19/54) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка