АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2009 года Дело N А56-48273/2009

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ООО "Луга Лес"

заинтересованное лицо: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области об оспаривании постановления от заявителя: пр. Корнилова К.В. по доверенности от 07.08.2009 от заинтересованного лица: пр. Алиева Г.М. по доверенности от 05.08.2009

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Луга Лес" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области от 08.07.09 N41-09/130 о привлечении к административной ответственности.

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

Между ООО «Луга-Лес» (Продавец) и фирмой Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG (Покупатель) заключен контракт от 23.05.2006 года N 2006-1 на поставку товара «пиломатериалов, обрезных, необрезных, склеенных и строганных изделий, заборов и столбиков из дерева».

Согласно п. 3.3. вышеуказанного контракта оплата товара производится в течение 90 дней после таможенного оформления на основании инвойса Продавца».

В соответствии с контрактом ООО «Луга Лес» 26.07.2008 отправило на экспорт партию товара «заборы деревянные в разобранном виде, включающие в себя секции различных серий», оформленную на Кингисеппской таможне по ГТД N10218060/250708/0003889, на сумму 26218,80 Евро по инвойсу N31 от 24.07.2008, которая должна была быть оплачена до 24.10.2008 включительно.

24.11.2008 на счет Общества поступила оплата за часть поставленного товара на сумму 14822,96 Евро (платежный документ от 24.11.2008 N ASW 70822/241108). Оставшаяся сумма оплаты в размере 11395,84 Евро поступила на счет ООО «Луга Лес» в 2009 году.

Нарушение срока оплаты товара было обнаружено должностным лицом Кингисеппской таможни при проведении с 11.06.2009 по 15.06.2009 общей таможенной ревизии Общества, 16.06.2009 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Протокол с материалами проверки был передан в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области, которое постановлением от 08.07.2009 N41-09/130 привлекло ООО «Луга Лес» к административной ответственности в виде штрафа в размере 676728,20 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на наличие в его действиях вины и допущенные административным органом процессуальные нарушения.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Материалами дела подтверждается (и не оспаривается заявителем), что Общество не выполнило обязательство по получению в установленный контрактом от 23.05.2006 N2006-1 срок на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты в сумме 11395,84 Евро, причитающейся в соответствии с условиями контракта по инвойсу N31 от 24.07.2008 за переданный нерезиденту товар, оформленный по ГТД N10218060/250708/0003889, и, следовательно, нарушило п.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003 N173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действующее законодательство не содержит конкретного перечня мер, рассматриваемых в качестве достаточных для выполнения российской организацией своих обязанностей по получению валютной выручки на свой банковский счет.

Из материалов дела следует, что контрактом (п.6.2) предусмотрены штрафные санкции за нарушение покупателем сроков оплаты за товар - пени в размере 0,05% от несвоевременно уплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Кроме того, 15.01.2008 между ООО «Луга Лес» и компанией Gehlsen HolzHandel (Германия) был заключен договор поручительства к контракту N 2006-1 от 23.05.2006.

В соответствии с указанным договором поручительства компания Gehlsen HolzHandel (Гарант) обязалось отвечать перед ООО «Луга Лес» (Продавцом) за исполнение Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG (Покупателем) всех своих обязательств по контракту N 2006-1 с 23.05.2006.

В соответствии с п.2.3. договора поручительства от 15.01.2008 ООО «Луга Лес» своевременно направляло компании Gehlsen HolzHandel информацию о произведенных поставках в рамках контракта N 2006-1 от 23.05.2006 и, соответственно, возникших обязательствах по их оплате Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG.

Стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG своих обязательств перед ООО «Луга Лес» по контракту Общество вправе по своему выбору потребовать исполнения обязательств у Покупателя или Поручителя (п. 2.4. договора поручительства от 15.01.2008г).

В соответствии с требованиями договора поручительства от 15.01.2008 ООО «Луга Лес» 27.10.2008 направило Поручителю извещение о допущенных Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG ("Покупатель") нарушениях обязательств по контракту N 2006-1 от 23.05.2006 в части своевременной оплаты поставленного товара с требованием исполнения обязательств в соответствии с условиями договора. Компанией - поручителем были признаны обоснованными требования Общества и предоставлено гарантийное письмо об оплате товара.

Заявитель в судебном заседании также пояснил, что так как им с компанией Gehlsen HolzHandel было заключено соглашение о займе N 1 от 26.12.2003, в силу которого у ООО «Луга Лес» имеются действующие обязательства перед компанией Gehlsen HolzHandel по возврату займа, сторонами рассматривалась также возможность выполнения Поручителем своих обязательств по договору поручения от 15.01.2008 путем зачета встречных однородных требований с ООО «Луга Лес», что не противоречит законодательству Российской Федерации.

Из изложенного можно сделать вывод, что ООО «Луга Лес» предпринимались все возможные меры по обеспечению выполнения обязательств по получению от контрагента валютной выручки за поставленный товар по контракту N2006-1 от 23.05.2006 и соблюдению требований законодательства. Своевременность и эффективность данных мер подтверждается, в том числе погашением Наnsеn & Detlefsen HolzTec Gmbh&Со.КG имеющейся задолженности в рамках контракта N 2006-1 от 23.05.2006 и поступлением валютной выручки на счет ООО «Луга Лес» по контракту N 2006-1 от 23.05.2006 в уполномоченном банке в полном объеме в 2009 году.

Таким образом, в действиях Общества отсутствует вина как неотъемлемый элемент состава административного правонарушения, и постановление о привлечении к административной ответственности следует признать незаконным.

Довод заявителя о допущенных административным органом процессуальных нарушениях судом не принимается в связи с тем, что Общество надлежащим образом извещалось о дате составления протокола, и о дате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного требования заявителя об отмене постановления как незаконного подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области от 08.07.09 N41-09/130 о назначении ООО «Луга Лес» административного наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка