• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 07 октября 2009 года Дело N А56-43636/2009

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания судьей Соколовой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "ГЕРОФАРМ"

заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге

об оспаривании постановления от 24.06.2009 N728 по делу об административном правонарушении N40-08/1163 при участии от заявителя: Шамардин П.С., доверенность от 29.04.2008 N224, от заинтересованного лица: Юркова Т.С., доверенность от 11.01.2009 Nб/н,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРОФАРМ» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге (далее - Управление) от 24.06.2009 N728 по делу об административном правонарушении N40-08/1163, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на малозначительность допущенного нарушения.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Общество (продавец) заключило с ТОО «Нидиа-фарм» (Казахстан, продавец) контракт от 21.11.2007 N4/Каз (далее - контракт) с дополнительными соглашениями к нему на продажу продукции - готовых лекарственных средств.

По данному контракту Общество оформило паспорт сделки от 13.12.2007 N07120001/3279/0067/1/0 в филиале ОАО «Национальный банк «Траст» в г. Санкт-Петербурге (далее - Банк).

В соответствии с условиями контракта Обществом была осуществлена экспортная отправка по ГТД N10221010/110708/0020790 товара на сумму 28598,76 евро, вывоз товара осуществлен 14.07.2008.

Документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации, и справка о подтверждающих документах (далее - СПД) представлена Обществом в Банк 19.08.2008.

В ходе проверки соблюдения Обществом валютного законодательства Российской Федерации таможенный орган пришел к выводу о нарушении Обществом срока представления СПД в Банк, предусмотренного пунктом 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее - Положение N258-П).

Данное обстоятельство послужило основанием для составления таможенным органом 09.12.2008 акта N10221000/091208/0000087 (л.д. 23-26) и протокола об административном правонарушении N10221000-450/2008 (л.д. 18-20).

Постановлением Управления от 24.06.2009 N728 по делу об административном правонарушении N40-08/1163 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Считая данное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 5 и пунктом 2 части 2 статьи 24 Закона Российской Федерации от 10.12.2003 N173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон N173-ФЗ) резиденты обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, единые формы, порядок и сроки представления которых устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 23 Закона N173-ФЗ Центральным банком Российской Федерации устанавливается порядок представления уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.

Порядок представления в уполномоченный банк подтверждающих документов и соответствующей информации установлен Положением N258-П и Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».

В соответствии с пунктом 2.1 Положения N258-П в целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном названным Положением, представляет в банк паспорта сделки документы, связанные с проведением указанных операций, подтверждающие факт ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнения работ, оказания услуг, передачи информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (далее - подтверждающие документы).

В силу пункта 2.2 Положения N258-П подтверждающие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки одновременно с двумя экземплярами СПД, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к данному Положению.

Пунктом 2.4 Положения N258-П (в редакции, действовавшей в спорный период) определено, что резидент представляет в банк паспорта сделки документы, указанные в пункте 2.2 Положения, в установленном банком паспорта сделки порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 N1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж», вступившим в силу с 27.01.2008, установлены единые формы учета по валютным операциям для резидентов. К таким формам учета относятся СПД.

Судом установлено и Обществом не оспаривается, что 14.07.2008 товар вывезен за пределы таможенной территории РФ. СПД Общество представило в банк паспорта сделки 19.08.2008, то есть с нарушением срока, установленного Положением N258-П.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Общества содержится состав вменяемого ему административного правонарушения.

Вместе с тем Общество заявило о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень общественной опасности конкретного деяния, учитывая непродолжительный период просрочки представления в банк паспорта сделки СПД (4 дня), нахождение ответственного за оформление, получение и передачу отгрузочных документов работника Общества в служебной командировке в спорный период, отсутствие умысла на причинение государству материального ущерба и, не выявив существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере валютного регулирования и валютного контроля, суд пришел к выводу о том, что допущенное Обществом правонарушение не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и расценивается в качестве малозначительного.

Согласно пункту 17 постановления Пленума ВАС РФ, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге от 24.06.2009 N728 по делу об административном правонарушении N40-08/1163 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ГЕРОФАРМ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

     Судья
Соколова Н.Г.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-43636/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 07 октября 2009

Поиск в тексте