• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2009 года Дело N А56-58582/2009

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Цурбиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бойковой Е.Е. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития заинтересованное лицо ООО "Флора" о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя: предст. Унковского А.А. по доверенности от 15.07.2009, предст. Коваль И.А. по доверенности от 10.06.2009 от заинтересованного лица: предст. Архиповой О.В. по доверенности от 11.09.2009

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ООО «Флора» к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо требование не признает, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого административного правонарушения и несоблюдение Управлением Росздравнадзора по Санкт-Петербургу положений ч. 12 ст. 9 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Исследовав доказательства, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

На основании Приказа Вр.и.о. руководителя Управления Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.08.2009 N 754 проведена проверка деятельности ООО «Флора».

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления фармацевтической деятельности.

По факту обнаружения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ составлен протокол N 201 от 24.08.2009.

Протокол и материалы по делу об административном правонарушении на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для привлечения ООО «Флора» к административной ответственности.

Как следует из протокола от 24.08.2009, Обществу вменяется нарушение п.п. «з» п. 4 Постановления правительства РФ от 06.07.2006 N 416 «об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», предусматривающего наличие у лицензиата работников, деятельность которых связана с изготовлением, приемом, хранением, отпуском и продажей лекарственных средств, имеющих высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификата специалиста.

На момент проверки установлено, что лицензиат допускает к фармацевтической деятельности, к обращению лекарственных средств (в части приемки, отпуска и продажи) лиц без специального фармацевтического образования в нарушение ст. 33 Федерального Закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах», п. 2.5, 8.1, 8.3 Приказа Минздрава РФ от 04.03.2003 N 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» и без оформления трудовых отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет административную ответственность.

Представитель Общества ссылается на непредставление документов проверяющим в связи с нахождением документации по адресу государственной регистрации юридического лица и ненадлежащим уведомлением о проведении проверки его деятельности.

В судебное заседание представлен мотивированный отзыв на заявление административного органа с приложением копий: штатного расписания, утвержденного Приказом руководителя 30.12.2008 N 15, приказов N 32/01 от 02.11.2001 о приеме на работу фармацевта Щетининой С.П., N 4 от 01.03.2007 о приеме на должность зав. аптечным киоском Андреевой А.Т., N 1 от 01.01.2005 о приеме фармацевта Урюковой С.Н., диплома Заяц А.Т. (Андреевой А.Т.), свидетельство о повышении квалификации Андреевой А.Т. с Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии, сертификата Андреевой А.Т., копии трудовой книжки Заяц-Андреевой А.Т., трудовой книжки Никифоровой Л.В., Васильевой О.Ю.

Васильева О.Ю. принята на должность помощника фармацевта и соответственно сертификата не имеет.

Васильевой О.Ю. выдан диплом о среднем образовании.

Согласно утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 «Общероссийскому классификатору занятий. ОК 010-93», помощник фармацевта не осуществляет отпуск, продажу или прием лекарственных средств и поэтому может допускаться к работе без сертификата специалиста.

ООО «Флора» не имело возможности представить необходимые документы в ходе проверки, поскольку не уведомлялось не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения в порядке, установленном ч. 12 ст. 9 Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что является грубым нарушением прав и законных интересов юридического лица.

Общество уведомлено простой телеграммой менее чем за 24 часа до начала проверки, копия распоряжения или приказа о начале проведения проверки не направлялась.

Материалами дела не подтверждается наличие в действиях ООО «Флора» состава вменяемого административного правонарушения, что в силу с. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает привлечение к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

     Судья
Цурбина С.И.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-58582/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 12 октября 2009

Поиск в тексте