АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2009 года Дело N А56-60636/2009

Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Денего Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боссердт Е.Д. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Архангельской области заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель Филинова (Петрова) Екатерина Валентиновна о взыскании штрафных санкций в размере 386 руб. 40 коп. при участии от заявителя: не явился, уведомлен от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Архангельской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Филиновой (Петровой) Екатерины Валентиновны штрафных санкций в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Фонд о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Предприниматель Филинова (Петрова) Е.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 статьи 123 АПК РФ, своего представителя в судебное заседание не направила, отзыв не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, по имеющимся в деле документам в соответствии со ст. 123, 156, 215 АПК РФ.

Как установлено судом на основании материалов дела, предприниматель Филинова (Петрова) Е.В., являющийся предпринимателем без образования юридического лица, в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ не представил своевременно индивидуальные сведения за 2008 год. Данные сведения подлежат представлению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 01 марта.

По факту обнаруженного правонарушения Фондом составлен акт камеральной проверки от 18.05.2009 N 47, в котором предпринимателю Филиновой (Петровой) Е.В. предложено в двухнедельный срок с момента получения акта представить письменные возражения.

Правонарушение явилось основанием для принятия Фондом решения от 16.06.2009 N 47 о привлечении предпринимателя Филиновой (Петровой) Е.В. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Решение от 16.06.2009 N 47 и требование от 08.07.2009 N 47 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 26.07.2009 направлены в адрес предпринимателя Филиновой (Петровой) Е.В.

В связи с тем, что предпринимателем Филиновой (Петровой) Е.В. штрафные санкции в добровольном порядке уплачены не были, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает требования Фонда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории "страхователь" в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении ВАС РФ от 16.09.2009.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ

решил:

В удовлетворении требований, заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приморском районе Архангельской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка