АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 08 сентября 2009 года Дело N А56-23434/2009

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Константиновой Е.В. при ведении протокола судебного заседания судьей Константиновой Е.В.( )( ) ознакомившись с исковым заявлением МУЗ "Волховская центральная районная больница" к Военному комиссариату Волховского и Киришского районов Ленинградской области о взыскании задолженности в размере 181.585 руб. 45 коп. при участии

от истца - не явился (уведомлен)

от ответчика - не явился (уведомлен) установил:

МУЗ "Волховская центральная районная больница" (далее Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Военному комиссариату Волховского и Киришского районов Ленинградской области (далее Ответчик) о взыскании задолженности в размере 181.585 руб. 45 коп., а также 5.132 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, под роспись в протоколе судебного заседания 25.08.2009 года.

Ответчик представил мотивированный отзыв и документы в обоснование своей позиции, иск не признает. Пояснил, что им было получено Распоряжение N 2760 штаба округа, в котором говорится, что сумма среднего заработка врачам - специалистам и среднему медицинскому персоналу в случаях их участия в проведении мероприятий, связанных с реализацией ФЗ РФ N 53-ФЗ за счет федерального бюджета не является выплатами по трудовым договорам и не облагается ЕСН.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца основательными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Истцом и Ответчиком 29.08.2009 был заключен договор N 34/07 о порядке компенсации расходов, в связи с проведением медицинского освидетельствования граждан, при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В соответствии с предметом договора Ответчик направляет граждан при постановке на воинский учет и призыв на военную службу Истцу для медицинского освидетельствования и в последующем оплачивает оказанные медицинские услуги.

В соответствии с п. 4.1 договора установлена ежемесячная компенсация за проведение медицинского освидетельствования. Общий размер стоимости оказанных услуг составляет сумму стоимости услуг всех специалистов за отчетный месяц, с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда.

В соответствии с п. 4.8 Ответчик после получения документов в течение 10 дней, следующими за отчетным месяцем перечисляет денежные средства.

Истец полностью выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 1.1. Договора, что подтверждается выставленными счетами на сумму 749.599 руб. 48 коп., Ответчик частично оплатил выполненные работы на сумму 686.943 руб. 03 коп.

Между сторонами 09.01.2007 был заключен договор о компенсации расходов, понесенных организациями при медицинском обследовании граждан при постановке на воинский учет и призыв на военную службу.

Истец осуществил медицинское обследование граждан, подлежащих призыву в объеме установленном договором в период с 01.01.2007 по 31.12.2007.

Истец полностью выполнил свои обязательства, предусмотренные договором, что подтверждается выставленными счетами на сумму 118.929 руб. Ответчик оплату выполненных работ не произвел.

Ответчик в судебном заседании 25.08.2009 пояснил, что он выполнил свои обязательства по договору с Истцом надлежащим образом. Сумма задолженности, указанная в иске, образована размером единого социального налога, начисленного истцом на фонд оплаты труда. По мнению ответчика, налог начислению не подлежит, вследствие чего у ответчика отсутствует обязанность по его компенсации. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на письмо Министерства финансов РФ от 24 08.2007, в котором указано, что суммы среднего заработка, выплачиваемые организациями врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в случае их участия в проведении мероприятий, связанных с реализацией Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», за счет средств федерального бюджета, единым социальным налогом и страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование не облагаются.

Истец с доводами ответчика не согласился, указав, что он обязан производить указанные начисления в силу статьи 236 Налогового кодекса РФ, а также Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704, далее - Правила компенсации расходов).

Суд полагает обоснованной позицию истца, исходя из следующего.

Пунктом 2 Правил компенсации расходов установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в случае их участия в проведении мероприятий, связанных с реализацией Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (приведен перечень мероприятий).

Таким образом, Правительством РФ установлено, что организации, выплачивающие заработную плату, обязаны производить все полагающиеся по закону начисления на фонд оплаты труда, и компенсации подлежат все произведенные выплаты. Постановления Правительства Российской Федерации имеют большую юридическую силу, нежели письма Министерства финансов: последние не должны противоречить первым, а в случае наличия такого противоречия применению подлежат акты Правительства РФ.

Ответчик непосредственных выплат в адрес медицинского персонала не производит, его обязанность - компенсировать соответствующие расходы истца. Истец в силу вышеизложенного обязан производить начисления на фонд оплаты труда, и эти начисления подлежат компенсации в установленном порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на Ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Военного комиссариата Волховского и Киришского районов Ленинградской области в пользу МУЗ "Волховская центральная районная больница" 181.585 руб. 45 коп. задолженности, а также 5.132 руб. расходы по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка