АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2009 года Дело N А56-29082/2009

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ульяновой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ЗАО «Колпинская Торговая Компания»

заинтересованное лицо (ответчик) - Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе об оспаривании постановления от 19.09.2008 N 648 при участии от заявителя: Смирнов А.П., дов. от 08.06.2009 б/н; от заинтересованного лица (ответчика): не явился

установил:

Закрытое акционерное общество «Колпинская Торговая Компания» (далее - ЗАО «Колпинская Торговая Компания», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее - Региональное отделение, ответчик) от 19.09.2008 N 648 и взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 14 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Явившийся в судебное заседание сотрудник Регионального отделения Лысенкова Н.В. к участию в деле в качестве представителя не допущена на основании ст. 63 АПК РФ в связи с отсутствием документа, подтверждающего соответствующие полномочия на участие в деле.

Для предоставления дополнительных доказательств по делу в судебном заседании объявлялся перерыв в течение дня с 14 час. 00 мин. до 16 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, датой государственной регистрации ЗАО «Колпинская Торговая Компания» в качестве юридического лица является 27.06.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 78 N 007013677 (л.д. 14).

Согласно требованиям п.1 ст.19 и п.1 ст.25 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон «О рынке ценных бумаг») и п.3.2.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарт эмиссии ценных бумаг), документы на государственную регистрацию выпуска акций, распределенных среди учредителей Общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган в течение 30 дней с даты государственной регистрации Общества.

Из материалов дела следует, что документы для государственной регистрации выпуска ценных бумаг (уведомление) и отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг (отчет), представляемые в регистрирующий орган в течение 30 дней с даты государственной регистрации общества, ЗАО «Колпинская Торговая Компания» до 27.07.2008 в Региональное отделение не представило.

По данному факту уполномоченным должностным лицом Регионального отделения в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении в области рынка ценных бумаг от 12.09.2008.

Постановлением от 19.09.2008 N 648 ЗАО «Колпинская Торговая Компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 45000 руб. за нарушение эмитентом процедуры эмиссии ценных бумаг.

Считая названное постановление не соответствующим закону, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15.17 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) установлена административная ответственность за нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок эмиссии ценных бумаг определен в статье 19 Закона «О рынке ценных бумаг», в соответствии с которой процедура эмиссии включает в себя следующие этапы: принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Согласно пункту 3.2.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг документы на государственную регистрацию выпуска акций, распределенных среди учредителей (приобретенных единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган в течение одного месяца с даты государственной регистрации акционерного общества.

Из материалов дела следует, что необходимый пакет документов (отчет и уведомление) был подан Обществом в регистрирующий орган 28.07.2008 (понедельник), вх. N 5-18/12856, так как последний день подачи документов - 27.07.2008 - выпал на выходной день (воскресенье).

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со статьей 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, Обществом своевременно представлены документы для государственной регистрации выпуска ценных бумаг - 28.07.2008, без пропуска установленного законодательством срока.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая изложенное, требование ЗАО "Колпинская Торговая Компания" о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 19.09.2008 N 648 обоснованно, и подлежит удовлетворению.

В рамках настоящего дела Общество заявило о взыскании с Регионального отделения судебных расходов в размере 14000 руб. на оплату услуг представителя.

При рассмотрении данного заявления суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), отнесены к судебным издержкам.

В обоснование заявления о взыскании судебных расходов ЗАО "Колпинская Торговая Компания" представлены: договор оказания услуг по представлению интересов в суде от 11.09.2009 N 86/09, заключенный с ООО «Юридическая компания «Мегаполис Консалт», платежное поручение от 17.09.2009 N 1397 на сумму 14000 руб. об оплате услуг по данному договору, копия приказа от 03.10.2008 о приеме Смирнова А.П. на должность ведущего юрисконсульта ООО «Юридическая компания «Мегаполис Консалт» и другие документы.

Из материалов дела следует, что в судебных заседаниях 15.06.2009, 17.08.2009 и 21.09.2009 в качестве представителя по настоящему делу участвовал Смирнов А.П. по доверенности от 08.06.2009.

Таким образом, Обществом документально подтверждены произведенные им расходы на оплату фактически оказанных ему юридических услуг по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О часть 2 статьи 110 АПК РФ предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание, в частности, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем и сложность выполненной работы, другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 20 и 21 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Оценив представленные доказательства, учитывая сложность, продолжительность рассмотрения дела и время, которое мог бы затратить на подготовку материалов по делу квалифицированный специалист, суд считает разумным взыскание с ответчика судебных расходов, понесенных ЗАО "Колпинская Торговая Компания" на оплату услуг представителя в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в размере 10000 руб.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе от 19.09.2008 N 648 о назначении административного наказания Закрытому акционерному обществу «Колпинская Торговая Компания».

Взыскать с Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе в пользу Закрытого акционерного общества «Колпинская Торговая Компания» 10 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка