• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 03 ноября 2009 года Дело N А56-53967/2009

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2009.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ресовской Т.М., при ведении протокола судебного заседания Ресовской Т.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "ПетергофДорСтрой" заинтересованное лицо ГАТИ об оспаривании постановления N3599 от 24.10.2008 при участии: от заявителя: ген. директор Кушниров С.М. паспорт от заинтересованного лица: Буслаева О.А. по доверенности от 31.03.2009

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПетергофДорСтрой» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга N3599 от 24.10.2008 о назначении административного наказания.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

Главным специалистом ГАТИ Латкиной М.И. 09.10.2009 был зафиксирован факт производства ООО «ПетергофДорСтрой» по адресу: Санкт-Петербург, Мытнинская набережная, д.5 земляных работ без ордера ГАТИ ( нет регистрации раздела «А» в ГИБДД), о чем составлен акт б/н.

В связи с наличием в действиях Общества признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 10 Закона Санкт-Петербурга N239-29, должностным лицом ГАТИ был составлен протокол N 62225 об административном правонарушении.

Постановлением от 24.10.2009 N3599 Общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 10 указанного Закона в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с Постановлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании по ходатайству Заявителя судом был восстановлен срок обращения в Арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Частью 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за нарушение утвержденных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга правил производства земляных и ремонтных работ в виде штрафа в размере (для юридических лиц) от 20000 руб. до 100000 руб.

Распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 N4 утверждены Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее - Правила).

Согласно пункту 3.2.2. Правил производитель работ обязан до начала производства работ зарегистрировать ордер на производство работ в согласующих организациях, указанных в ордере. Без регистрации в указанных организациях производство работ по такому ордеру запрещено.

В соответствии с пунктом 6.19. Правил ордер подлежит обязательной регистрации (получение отметки о согласовании производства работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры) в организациях, указанных в ордере. Мотивированный отказ в регистрации ордера организацией оформляется документально в течение трех рабочих дней с момента обращения. Регистрация ордера и выезд регистрирующей организации на место работ, в случае необходимости, осуществляются бесплатно.

Из материалов дела следует, что ООО «ПетергофДорСтрой» 30.09.2008 был получен ордер ГАТИ NУ-4916 на производство плановых работ: земляные работы по адресу: Санкт-Петербург, Мытнинская наб., напротив дома 5. В соответствии с разделом «А» ордера до начала работ ордер подлежит обязательной регистрации (согласованию) в ГИБДД.

На момент проверки Заявителем велись земляные работы без регистрации ордера в ГИБДД, что образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Санкт-Петербурга N 239-29.

Довод Заявителя о том, что он не присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, не может являться основанием для признания Постановления незаконным, так как протокол об административном правонарушении составлен 10.10.2008 в присутствии законного представителя юридического лица - генерального директора Кушнирова С.М., которому разъяснялись права и обязанности в соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ и была предоставлена возможность высказать замечания к протоколу, объяснения и возражения.

В протоколе имеются подписи законного представителя, в том числе и под сведениями о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (24.10.2008 в 9 часов-13 часов).

Из изложенного следует, что представитель ООО «ПетергофДорСтрой» был извещен о рассмотрении дела и в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ административный орган был вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, судом не установлено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении; факт совершения правонарушения и вина организации подтверждается материалами дела. Следовательно, основания для признания постановления незаконным и отмены у суда отсутствуют.

Однако суд считает, что постановление в части суммы административного штрафа должно быть изменено.

Административная ответственность юридических лиц по части 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 239-29 установлена в виде штрафа в размере от 20000 руб. до 100000 руб.

Суд считает, что получение ордера ГАТИ на производство земляных работ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ), а потому считает возможным снизить размер штрафа с 80000 руб. до 40000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Ходатайство ООО «ПетергофДорСтрой» о восстановлении срока - удовлетворить.

2. Постановление ГАТИ от 24.10.2008 N3599 о назначении ООО «ПетергофДорСтрой» административного наказания изменить, уменьшив размер штрафа до 40000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

     Судья
Ресовская Т.М.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-53967/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 03 ноября 2009

Поиск в тексте