АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2009 года Дело N А51-15676/2009

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кузюра Л.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панкратовой О. В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края к индивидуальному предпринимателю Пищалкину В. С. о взыскании 257,60 руб. штрафа при участии от Фонда: не явилось, извещено надлежащим образом, от страхователя: не явился, извещен надлежащим образом. установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - «заявитель», «Фонд») обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пищалкина Виктора Станиславовича (далее - «предприниматель», «страхователь») штрафа в сумме 257,60 руб. за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель и страхователь, которые считаются надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства на основании положений, установленных статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, страхователь отзыв на заявление не представил.

Учитывая отсутствие возражений со стороны заявителя и страхователя, суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании требований, установленных частями 1-3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Пищалкин Виктор Станиславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.12.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации N9 по налогам и сборам по Приморскому краю.

В марте 2009 года заявителем была проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, в ходе которой было установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон N 27-ФЗ) предприниматель не подал в срок до 1 марта 2009 сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год, страховом номере индивидуального лицевого счёта, фамилии, имени и отчестве страхователя, а также копии платёжных документов об уплате страховых взносов за расчётный период.

На основании акта проверки от 11.03.2009 N64 решением от 02.04.2009 N224 предприниматель был привлечен к ответственности на основании абз.3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ с применением финансовых санкций в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный 2008 год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 257,60 руб.

Требованием N2938 от 02.04.2009 предпринимателю было предложено уплатить сумму штрафа в срок до 18.04.2009.

В связи с неисполнением требования Фонда в добровольном порядке последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона N27-ФЗ учетом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона N27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон N27-ФЗ в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона N27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев. Следовательно, Закон N27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом N27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона N27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи.

В связи с изложенным суд считает, что предприниматель неправомерно привлечен заявителем к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и его требование о взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 257,60 руб. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 212, 213, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя Пищалкина Виктора Станиславовича штрафа в сумме 257,60 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка