АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2009 года Дело N А51-15419/2009

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.Ю. Орешко,

при ведении протокола судебного заседания судьей О.Ю. Орешко, рассмотрев в судебном заседании заявление ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика»

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Молодых И.И. заинтересованное лицо: Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» о признании недействительным ненормативного правового акта при участии в судебном заседании: от заявителя: Юдина Ю.Р., доверенность от 11.01.2009, паспорт 0506 516733; от ответчика: Молодых И.И., удостоверение ТО 033624; заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 176 АПК РФ резолютивная часть решения объявлена 15.10.09, решение суда в полном объеме изготовлено 21.10.09.

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Находкинская жестянобаночная фабрика» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Молодых И.И. от 25.08.2009 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 5/37/4432/1/2009 (ранее N 5/11/63611/4/2009).

В обоснование заявления заявитель указал на то, что оспариваемое постановление незаконно, поскольку вынесено без учета финансового положения ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика», а именно, приостановления операций по всем счетам должника на основании решений ИФНС РФ по г. Находка.

Ответчик заявление не признал, ссылаясь на часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года N 13-П, что при вынесении постановления от 25.08.2009 им соблюдены все требования, предусмотренные законом.

Заинтересованное лицо - Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» в судебное разбирательство не явилось, о причинах своей неявки суд не уведомило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, возражения ответчика, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Определением от 30.06.2008 по делу N А51-4344/2008 5-129 Арбитражным судом Приморского края утверждено мировое соглашение от 26.06.2008, заключенное между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) в лице Находкинского отделения N 7151 и Открытым акционерным обществом «Находкинская жестянобаночная фабрика».

30.06.2008 арбитражным судом выдан исполнительный лист N 133003.

Определением от 03.04.2009 судом по ходатайству Рыболовецкого колхоза «Огни Востока» произведена замена взыскателя по делу NА51-4344/2008 5-129 - Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российский Федерации (ОАО) в лице Находкинского отделения N 7151 на его правопреемника - Рыболовецкий колхоз «Огни Востока».

03.08.2009 ОСП по Находкинскому городскому округу УФССП по Приморскому краю на основании исполнительного листа N 133003 возбуждено исполнительное производство N 5/11/63611/4/2009 о взыскании с должника - ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» 77 462 956 рублей 50 копеек.

Согласно пункту 2 указанного постановления срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет 5 дней со дня получения настоящего постановления.

В пункте 4 постановления должнику разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

В этот же день, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, согласно которому произведена замена Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российский Федерации (ОАО) в лице Находкинского отделения N 7151 на его правопреемника - Рыболовецкий колхоз «Огни Востока» на сумму 77 462 956 рублей 50 копеек.

Постановлением исполняющего обязанности руководителя УФССП по Приморскому краю - главного судебного пристава Приморского края N 42 от 24.08.2009 материалы исполнительных производств, в том числе и N 5/11/63611/4/2009, переданы для объединения дальнейшего исполнения производства в сводное в Межрайонный отдел судебных приставов по Приморскому краю, исполнительному производству присвоен номер 5/11/63610/4/2009-СД.

25.08.2009 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» в доход федерального бюджета исполнительского сбора в сумме 5 422 406 рублей 95 копеек.

Ссылаясь на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2009, не соответствуют закону, нарушает права и законные интересы должника, ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона).

Вместе с этим, исходя из смысла Федерального закона «Об исполнительном производстве» и с учетом особенностей публично - правовой ответственности за предусмотренное в указанном законе нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, должнику, в случае неисполнения либо несвоевременного исполнения исполнительного документа, предоставляется возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 указанного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

В качестве доказательства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа - постановления от 03.08.2009 заявитель ссылается на тяжелое материальное положение, вызванное приостановлением операций по всем счетам должника на основании решений ИФНС РФ по г. Находка, отсутствие денежных средств, необходимых для немедленного исполнения требования исполнительного документа, о чем он уведомил судебного пристава-исполнителя письмом N 17/131 от 18.08.2009. В подтверждение вышеуказанных обстоятельств ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» предоставило справки филиала Находка КБ «Приско Капитал Банк» N 3122/5 от 24.06.2009, филиала ОАО СКБ Приморья «ПримСоцБанк» N 164 от 24.06.2009, филиала акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (ОАО) Находкинского отделения N 7151 (Дальневосточный банк) N 25/02-5371 от 23.06.2009, филиала ОАО АКБ «Приморье» в г. Находке N 08-3205 от 24.06.2009 об отсутствии денежных средств на счетах и приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Между тем, изложенные заявителем обстоятельства в смысле статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не являются обстоятельствами, затрудняющим либо препятствующими исполнению исполнительного документа, поскольку не относятся к чрезвычайным и непреодолимым (непредотвратимым) обстоятельствам.

Кроме того, судом установлено, что предоставленные заявителем судебному приставу-исполнителю документы датированы 23-24 июня 2009 года, в то время как постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 03.08.2009, то есть по истечении более одного месяца. В связи с чем, суд считает обоснованным довод ответчика о недоказанности ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» объективных факторов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению постановления от 03.08.2009 на дату его вынесения.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2009 правомерно признал причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной.

Довод заявителя об отсутствии у него возможности для своевременного исполнения постановления от 03.08.2009 в связи с получением копии последнего 13.08.2009, в данном случае не имеет правового значения, так как пунктом 2 указанного постановления срок для добровольного исполнения содержащихся в нем требований установлен в количестве 5 дней со дня получения постановления. Следовательно, срок исполнения постановления от 03.08.2009 истек 20.08.2009.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 25.08.2009 (по истечении 8 дней для добровольного исполнения исполнительного документа).

Поскольку в данном случае судом не установлено несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

При рассмотрении настоящего заявления судом принято во внимание то, что требования об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора либо уменьшении его размера ОАО «Находкинская жестянобаночная фабрика» не заявлялись.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Находкинская жестянобаночная фабрика» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка