• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2009 года Дело N А51-17688/2009

Арбитражный суд Приморского края в составе: судьи Н.В. Колтуновой

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Колтуновой рассмотрел 19.10.2009 в судебном заседании

заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - Управление) о привлечении к административной ответственности ИП Полякова Александра Владимировича

при участии: от заявителя - В.К. Втюрина, главный специалист-эксперт, доверенность от 09-6 от 11.01.2009, от ответчика - Поляков А.В., паспорт 0503891091.

Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях Полякова А.В. конкурсного управляющего ООО «Сервис» и временного управляющего предпринимателя Еремина С.Ю.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме, указал на нарушение арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Предприниматель возразил по требования Управления, пояснил, что исполнил свои обязанности по выполнению требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», исчисляя срок для опубликования необходимых сведений с момента получения определений арбитражного суда. Из материалов дела суд установил, что Поляков Александр Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.11.2004 ИМНС России N 4 по Приморскому краю, о чем выдано свидетельство серии 25 N 01262244.

Определением Арбитражного суда Приморского края по делу NА 51-2619/2008 15 - 24Б от 10.06.2008 в отношении индивидуального предпринимателя Еремина С.Ю. введена процедура банкротства - наблюдение. Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.11.2008 временным управляющим утвержден Поляков А.В.

Определением арбитражного суда Приморского края от 26.11.2008 по делу N А 51 - 2780/08 11-57 ООО «Сервис» было признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим Общества утвержден Поляков А.В.

24.09.2009 Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю проведя проверку по факту соблюдения предпринимателем действующего законодательства о банкротстве, установило, что в предпринимателем не соблюдены положения Закона о банкротстве, касающиеся опубликования сведений в отношении должника, не опубликованы сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, не указаны сведения о закрытии реестра требований кредиторов.

По фактам нарушений заявитель 24.09.2009 составил протокол об административном правонарушении N 00312509, в котором правонарушение, совершенное Поляковым Александром Владимировичем, квалифицировал по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол об административном правонарушении явился основанием для обращения Главного управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (в редакции действовавшей на момент спорных правоотношений), временный управляющий обязан в срок, установленный статьей 54 этого Закона, направить для опубликования сообщение о введении наблюдения в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона. Арбитражный управляющий в течение трех дней с даты получения соответствующего судебного акта направляет сведения, подлежащие опубликованию, в адрес органа, определенного в соответствии со статьей 28 Закона.

Пунктом 3 статьи 28 Закона предусмотрено, что обязательному опубликованию подлежат, в частности, сведения о введении процедуры наблюдения, которые в силу распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р публикуются в газете «Коммерсантъ», определенной в качестве официального издания.

Таким образом, предприниматель Поляков А.В., утвержденный 19.11.2008 временным управляющим предпринимателя Еремина С.Ю. с учетом даты получения им определения о введении наблюдения (согласно конверту -26.11.2008), должен направить в официальное издание сведения, подлежащие опубликованию, не позднее 29.11.2008.

Тогда как фактически сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано 13.12.2008 в газете «Коммерсантъ» N 228, оплата за публикацию произведена 10.12.2008 по счету N 27 от 08.12.2008 для оплаты стоимости публикации в «Коммерсантъ».

Предприниматель Поляков А.В., возражая на доводы заявителя, указал, что определение арбитражного суда от 19.11.2008 было получено им 06.12.2008.

Вместе с тем, данный факт не подтвержден им документально. Напротив, согласно штемпелю на конверте определение арбитражного суда от 19.11.2008 было получено отделением связи 26.11.2008, а несвоевременное получение этого определения предпринимателем не является обстоятельством, исключающим вину, тем более, что предприниматель Поляков А.В. присутствовал на заседании арбитражного суда 19.11.2008 и знал о своих обязанностях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования; опубликованию подлежат сведения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства, а также сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов (пункт 2 статьи 128 Закона).

Конкурсный управляющий ООО «Сервис» Поляков А.В. направил для опубликования сведения о введении в отношении ООО «Сервис» конкурсного производства 07.12.2008, оплатив их платежным поручением от 10.12.2008 N 295. Указанные сведения были опубликованы в газете «Коммерсантъ» N 233 20.12.2008.

Штемпелем на конверте подтвержден факт того, что определение арбитражного суда от 28.11.2008 о назначении Полякова А.В. конкурсным управляющим ООО «Сервис» было отправлено судом 02.12.2004, а поступило в почтовое отделение 04.12.2008.

Предприниматель настаивает, что указанное определение было им получено 06.12.2008, однако доказательств данного факта не представил. Вместе с тем, даже если исходить из того, что ответчик имел возможность получить вышеназванное определение арбитражного суда 04.12.2007, им соблюден трехдневный срок направления сведений о введении в отношении ООО «Сервис» конкурсного производства (07.12.2008), следовательно в этой части суд отклоняет требование заявителя.

В материалах настоящего дела имеется копия газеты «Коммерсантъ» от 20.12.2008 N 233, из которой видно, что за номером 27-000097 опубликованы сведения об открытии конкурсного производства в отношении ООО «Сервис», однако сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов в данном сообщении отсутствую.

В записи N 27-0000907 имеется ссылка на то, что срок предъявления требований составляет 2 месяца, вместе с тем, действующее законодательство прямо устанавливает необходимость указания в сообщении конкретной даты закрытия требований кредиторов.

Таким образом, факты правонарушений в виде отсутствия сведений о дате закрытия реестров требований кредиторов, нарушения сроков опубликования сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения и вина предпринимателя, который должен был знать о требованиях, предъявляемых законом к осуществляемому им виду деятельности, но эти требования не исполнил, являются доказанными.

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой административная ответственность предусмотрена в виде штрафа или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также, что конкурсный управляющий не подвергался в течение одного года административному наказанию за однородные правонарушения, суд считает достаточным применить к Полякову А.В. наказание в виде штрафа в размере 2500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Полякова Александра Владимировича, родившегося 02.01.1959 в г. Арсеньеве, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.038.2007 ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока, свидетельство серии 25 N 002658675, проживающего в г. Владивосток, о. Попова, ул. Лесная, д. 15, к. 2, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, наложить административный штраф в размере 2500 (две тысячи пятьсот рублей).

Административный штраф должен быть уплачен в банке или иной кредитной организации не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101810900000010002, УФК МФ РФ по Приморскому краю (Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю), ИНН 2540108490, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001, КПП 25400101, КОД ОКАТО 05401000000, назначение платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 32111690040040000140, назначение платежа - административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение. В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края в 10-дневный срок.

     Судья
Н.В.Колтунова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-17688/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 26 октября 2009

Поиск в тексте