АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2009 года Дело N А51-17040/2009

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Г.Н. Палагеша

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Л. Шамловой

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края к индивидуальному предпринимателю Акимовой Айчурек Сабыровне

о взыскании 342 руб. 00 коп. финансовых санкций

при участии: без вызова сторон

установил: Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Акимовой Айчурек Сабыровны в бюджет Пенсионного фонда РФ 342 руб. 00 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству заявителя. Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, не направил в суд возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыв на заявленные требования не представил.

Управление Пенсионного фонда в заявлении указало, что взыскание финансовых санкций в судебном порядке за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органами Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрено частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и направлено на защиту как общественных так и государственных интересов.

Из материалов дела суд установил, что сведения о регистрации Акимовой Айчурек Сабыровны в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП 12.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N9 по Приморскому краю за ГРН 308251104300025.

21.03.2009 Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета предпринимателем. В ходе проверки установлено, что предприниматель не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год в соответствии с требованиями законодательства.

По выявленному факту Управлением Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании N 677 от 21.03.2009.

По результатам рассмотрения материалов проверки и оценки акта Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 24.04.2009 N 1423 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в размере 342руб. 00 коп. (согласно протокола Ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год ответчику начислено страховых взносов 3420 рублей, в том числе: на страховую часть пенсии - 2280 рублей, на накопительную часть пенсии - 1140 рублей).

На основании решения Управление Пенсионного фонда предпринимателю вынесено требование N 3406 от 24.04.2009 об уплате финансовых санкций в срок до 13.05.2009.

Поскольку 342 руб. 00 коп. финансовых санкций не были уплачены предпринимателем добровольно в установленный срок, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения рассматриваемых требований.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном учете), индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

При этом, суд полагает, что индивидуальный предприниматель, по смыслу статьи 1 Закона об индивидуальном учете, может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Управлением Пенсионного фонда не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ, органы Пенсионного фонда РФ, являющиеся государственными учреждениями, освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Акимовой Айчурек Сабыровны в бюджет Пенсионного фонда РФ 342 руб. 00 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка