• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 02 ноября 2009 года Дело N А51-16523/2009

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Васенко,

рассмотрев в судебном заседании 27.10.2009 дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края к индивидуальному предпринимателю Васильеву Олегу Александровичу о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб., при участии в заседании:

от заявителя и предпринимателя - не явились, извещены надлежащим образом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.С. Петровой, установил:

Резолютивная часть решения была объявлена судом в судебном заседании 27.10.2009, а изготовление мотивированного решения в полном объёме откладывалось судом в порядке, установленном ст. 176 АПК РФ; полный текст решения изготовлен 02.11.2009.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее - «фонд») обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Васильеву Олегу Александровичу (далее - «предприниматель») о взыскании штрафных санкций в сумме 386,40 руб.

Заявитель и предприниматель в судебное заседание 27.10.2009 не явились, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; фонд через канцелярию суда заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь статьей 156 и частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «АПК РФ») суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Васильев Олег Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края 27.06.2006, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 306250817800051.

В результате проведения заявителем проверки по вопросу представления индивидуальных сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - «Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ»), установлено, что сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О, а также копии платежных документов предпринимателем не представлены. Данное нарушение отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 16.03.2009 N 668.

Решением ГУ - УПФ РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края от 08.04.2009 N 566 предприниматель в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 386,40 руб., требованием N 23310 от той же даты Васильеву О.А. было предложено в срок до 29.04.2009 уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливаются права и обязанности застрахованного лица и страхователя, в том числе обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996).

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от N 27-ФЗ 01.04.1996 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательным основанием привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, является наличие состава правонарушения, необходимым составляющим элементом которого является субъект правонарушения.

Определение понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» дано в статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

При этом срок представления сведений данной категорией лиц Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ не установлен, а ежегодная обязанность представлять до первого марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Поскольку у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до первого марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что предприниматель не является субъектом вмененного ему страховщиком правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что у фонда не имелось правовых оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в связи с чем требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации, являющиеся государственными учреждениями, освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом в защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края о взыскании с индивидуального предпринимателя Васильева Олега Александровича штрафных санкций в размере 386 рублей 40 копеек за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края.

     Судья
О.В.Васенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-16523/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 02 ноября 2009

Поиск в тексте