ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2008 года Дело N А40-4405/08-140-18

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей Алексеева С.В., Буяновой Н.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - В.П. дов от 21.07.2008 г.

от ответчика - М.А.О. дов. 21.11.2007 г.

в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 7 по г. Москве на решение от 7 апреля 2008 г. Арбитражного суда г. Москвы принятое судьей Мысак Н.Я. на постановление от 28 мая 2008 г. N 09АП-6039/2008-АК Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями: Марковой Т.Т., Голобородько В.Я., Яковлевой Л.Г. по иску (заявлению) ООО "Савекон"* о признании недействительным решения к ИФНС России N 7 по г. Москвы

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "...кассационную жалобу ООО "Савекон"..." - Примечание изготовителя базы данных.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Савекон" обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве от 15 января 2008 г. N 23 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения"

Решением арбитражного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 г. заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации решение ИФНС России N 7 по г. Москве от 15.01.2008 г. N 23 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части предложения заявителю уплатить НДФЛ в сумме 64 740 руб., привлечения заявителя к налоговой ответственности по ст. 123 НК РФ в виде штрафа по НДФЛ в сумме 12 948 руб., начисления соответствующих сумм пени по НДФЛ, внесения соответствующих исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 г. решение арбитражного суда г. Москвы от 7.04.2008 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Савекон" - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении требований, ООО "Савекон" подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 г. в части отказа в удовлетворении заявленных требований по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в ходе проверки налоговым органом установлено, что арендная плата по договорам аренды, заключенным между Обществом и НП "Коллегия адвокатов" г. Москвы "БизнесИнюрколлегия" в период с 1.01.2004 г. по 31.12.2006 г. значительно ниже уровня рыночных цен. При этом суд признал указанные лица взаимозависимыми с 21.06.2006 г.

Фактически взаимозависимость между заявителем и НП "КА БизнесИнюрколлегия" отсутствовала.

Применение подп. 4 п. 2 ст. 40 НК РФ предполагает выявление налоговым органом фактов отклонения более, чем на 20% от цен, применяемых самим налогоплательщиком при реализации идентичных (однородных) товаров по различным сделкам в пределах непродолжительного периода времени.

Налоговый орган отклонений более чем на 20 процентов в сторону повышения или понижения цены сдачи в аренду недвижимого имущества, применяемой самим налогоплательщиком не установил.

Ввиду отсутствия по данному спору указанных в статье 40 НК РФ оснований налоговый орган был не вправе проверять правильность применения цен по заключенным обществом договорам аренды за период с 1.01.2004 г. по 20.06.2006 г.

По мнению ООО "Савекон" правовых оснований для начисления налога на прибыль и налога на добавленную стоимость не имеется.

Налоговым органом не соблюдены требования ст. 40 НК РФ при определении рыночной цены товара.

При определении рыночной цены налоговый орган сослался на информацию, полученную от нотариуса К., а также на ответы налоговому органу риэлтерских компаний ЗАО" Русский Дом недвижимости и ЗАО "Арсенал Холдинг".

В соответствии с п. 11 ст. 40 НК РФ при определении рыночной цены должны использоваться официальные источники информации.

Согласно Письму Департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ N 03-02-07\1-190 от 18.07.2005 г. при определении рыночных цен может быть использована информация о ценах, опубликованная в официальных изданиях уполномоченных органов, в частности, уполномоченных в области статистики и ценообразования.

Ответы риэлтерских компаний не могут быть признаны официальными источниками информации.

На основании изложенного, ООО "Савекон" просит отменить решение арбитражного суда г. Москвы от 7 апреля 2008 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2008 г. в части отказа в удовлетворении заявленных требований, дело передать на новое рассмотрение в арбитражный суд г. Москвы.

Инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве в судебное заседание явилась, представила возражения на кассационную жалобу заявила ходатайство о приобщении их к материалам дела.

Рассмотрев указанное ходатайство, выслушав мнение ООО" Савекон", не возражавшего против указанного ходатайства, суд кассационной инстанции приобщает к делу возражения по кассационной жалобе.

В обоснование возражений налоговая инспекция указала, что ООО "Савекон" заключило с НП Коллегия адвокатов г. Москвы "Бизнесинюрколлегия" договоры аренды нежилого помещения от 1.12.2004 г., 1.11.2005 г., в соответствии с которым ООО"Савекон" предоставляло в аренду НП Коллегия адвокатов г. Москвы "БизнесИнюрколлегия" нежилое помещение площадью 119,3 кв. м помещение площадью 119,3 кв. м, расположенное на первом этаже по адресу г.: Москва Петровский бульвар, д. 17\1\12 стр. 1.

Согласно п. 3.1 договора сумма арендной платы составляла 15 000 руб. в месяц, с 1.01.2006 г. - 20 000 руб. в месяц.

Для установления рыночной стоимости аренды помещения инспекцией были направлены запросы в организации, имеющие лицензии на осуществление оценочной деятельности, в ЗАО "Арсенал-Холдинг" и в ЗАО "Русский Дом недвижимости" о представлении информации о рыночной стоимости сдаваемых в аренду помещений.

Согласно полученным ответам, средняя рыночная стоимость аренды помещения (под офис) одного квадратного метра в год на Петровском бульваре, д. 17 стр. 1, по данным ЗАО "Арсенал-Холдинг" составила:

- в 2004 г. 10 500 - 11 500 руб.,

- в 2005 г. - 14 000 руб.,

- в 2006 г. - 15 800 руб.

По данным ЗАО "Русский Дом недвижимости":

-в 2004 г. - 420 - 450 долларов США,

-в 2005 г. - 450 - 500 долларов США,

-в 2006 г. - 500 - 550 долларов США

Также при определении рыночной цены по сделкам проверяющим был также проведен опрос в качестве свидетеля К., которая пояснила, что для осуществления профессиональной деятельности она арендует нежилое помещение общей площадью 56,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Петровский бульвар, д. 17\1, стр. 1, офис 18.

Согласно представленным нотариусом К. договоров аренды размер ежемесячных арендных платежей в 2004 г. составлял 1800 долларов США без НДС, в 2005 г. - 2000 долларов США без НДС, в 2006 г. - 2180 долларов США без НДС.

Таким образом, рыночная стоимость оказываемых услуг была занижена на

- в 2004 г. на 1141638,79 руб., в 2005 г. - на 1359018,29 руб., в 2006 г. - на 1397643,38 руб.

Данное нарушение повлекло занижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль:

В 2004 г. - на 1141638,79 руб., к завышению убытка в 2005 г. - на 33 руб.,

В 2005 г. на 1358985,29 руб., в 2006 г. на 1394058,38 руб., к завышению убытка на 3585 руб.

Неуплата налога прибыль составила 934723,79 руб., в том числе за

- 2004 г. - 273993,31 руб., 2005 г. - 326156,47 руб., 2006 г. - 334574,01 руб.

ООО "Савекон" и НП Коллегия адвокатов г. Москвы "БизнесИнюрколлегия" в проверяемом периоде являлись взаимозависимыми лицами.

Согласно изменениям N 1, вносимым в Устав ООО "Савекон", единственным участником общества является Б.

В ходе проверки установлено, что все договоры аренды со стороны НП Коллегия адвокатов г. Москвы "Бизнес Инюрколлегия" подписаны Б.

ИФНС России N 7 по г. Москве считает, что судами дана полная оценка всем доказательствам, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Законность судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения заявителя, возражения налоговой инспекции, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно п. 2 ст. 40 НК РФ налоговые органы при осуществлении контроля за полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен по сделкам лишь в следующих случаях:

1) между взаимозависимыми лицами

2) по товарообменным (бартерным) операциям

3) при совершении внешнеторговых сделок

4) при отклонении более чем на 20% в сторону повышения или в сторону понижения от уровня цен, применяемых налогоплательщикам по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени.

Из материалов дела следует, что на основании акта выездной налоговой проверки N 23 от 6.12.2007 г. ИФНС России N 7 по г. Москве вынесено решение N 23 от 15 января 2008 г. о привлечении ООО "Савекон" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за не полную уплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 186944,76 руб., за неполную уплату НДС в виде штрафа в размере 134161,56 руб. (л.д. 8 - 32 т. 1).

Указанным решением ООО "Савекон" предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 934 723,8 руб., недоимку по налогу на добавленную стоимость сумме 670807,8 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 216416 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 208968,9 руб.

При проведении проверки установлено, что основным видом деятельности ООО "Савекон" в проверяемом периоде являлась сдача в аренду нежилого помещения площадью 119,3 кв. м, расположенное по адресу г. Москва ул. Петровский бульвар, д. 17\12\1.

ООО "Савекон" заключены с Некоммерческим Партнерством, Коллегией Адвокатов г. Москвы "БизнесИнюрколлегия" договоры аренды указанного нежилого помещения и дополнительные соглашения к ним от 01.01.2004 г., от 01.07.2004 г., от 01.12.2004 г., от 01.11.2005 г., от 01.10.2006 г. (л.д. 59 - 73 т. 1)

Договором от 01.01.2004 г. б\н размер арендной платы установлен 10 000 руб., в том числе НДС - 1525,42 руб. Согласно п. 1.2 договора все затраты по коммунальным и другим платежам переданного в аренду нежилого помещения несет ООО "Савекон"

Дополнительным соглашением от 1.07.2004 г. к договору аренды от 01.01.2004 г. арендная плата определена в размере 1500 руб. в месяц, в том числе НДС 2288,14 руб.

Договором аренды от 01.12.2004 г. б\н размер арендной платы установлен 15 000 руб. в месяц, в том числе НДС - 2288,14 руб.; согласно п. 3.3 договора все затраты по коммунальным и иным платежам переданного в аренду нежилого помещения несет ООО"Савекон".

Договором аренды от 01.11.2005 г. б\н размер арендной платы определен сторонами 15 000 руб., в том числе НДС; согласно п. 3.3 договора все затраты по коммунальным и иным платежам несет за свой счет ООО "Савекон".

Дополнительным соглашением от 01.01.2006 г. к договору аренды от 01.11.2005 г. размер арендной платы установлен 20 000 руб. в месяц, в том числе НДС - 3050,85 руб.

Договором аренды от 01.10.2006 г. б\н размер арендной платы определен 20 000 руб. в месяц, в том числе НДС - 3050,85 руб.

Судом первой и апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что применяемые сторонами сделок цены на аренду нежилого помещения площадью 119,3 кв. м по адресу: г. Москва, Петровский бульвар, 17\1\12 стр. 1 отличались более, чем на 20% в сторону понижения от уровня цен по идентичным (однородным) нежилым помещениям.

В соответствии с п. 9 ст. 40 НК РФ при определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными) товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях. В частности, учитываются такие условия сделок, как количество (объем) поставляемых товаров, сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемых в сделках данного вида, а также иные разумные условия, которые могут оказывать влияние на цены.

При этом условия сделок на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров работ или услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями либо существенно не влияют на цену товаров, работ или услуг, либо может быть учтено с помощью поправок.

Согласно п. 11, 2 ст. 40 НК РФ при определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги и биржевых котировках.

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Согласно п. 11, 12 ст. 40 НК РФ..." - Примечание изготовителя базы данных.

При рассмотрении дела суд вправе учесть любые обстоятельства, имеющие значение для определения результатов сделки, не ограничиваясь обстоятельствами, перечисленными в пунктах 4 - 11 настоящей статьи.

Судом первой и апелляционной инстанции исследована представленная по запросу налоговой инспекции ЗАО "Русский Дом недвижимости и ЗАО "Арсенал Холдинг" информация о средней рыночной стоимости аренды нежилого помещения, одного квадратного метра по адресу: г. Москва, Петровский бульвар, д. 17, стр. 1

По данным ЗАО "Арсенал Холдинг" средняя рыночная стоимость аренды одного квадратного метра по указанному адресу составляла

- в 2004 г. - 10 500 - 11 500 руб.,

- в 2005 г. - 14 000 руб.,