АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2010 года Дело N А56-90677/2009

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2010 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Александровой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Е.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО «Санкт-Петербургский таможенный консультант»

заинтересованное лицо - Центральная акцизная таможня Федеральной таможенной службы

о признании незаконным и отмене постановления от 13.11.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-742/2009 при участии

от заявителя - Морозовой В.Ю. (доверенность от 17.09.2009);

от заинтересованного лица - Коноваловой Е.А. (доверенность от 02.11.2009 N 07-16/24051);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский таможенный консультант» (далее - ООО «СТК», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы (далее - таможня) от 13.11.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-742/2009 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни против удовлетворения требований заявителя возражал, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 14.09.2009 ООО «СТК», действуя на основании договора об оказании брокерских услуг от 26.02.2009 N 95, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Киа Моторс Рус» (далее - ООО «Киа Моторс Рус»), подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10009191/140909/0008631 с целью таможенного оформления товара, поступившего в адрес ООО «Киа Моторс Рус», а именно: новые легковые а/м «KIA PICANTO», в количестве 7 штук, 2009 года выпуска, в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления». Товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации по следующим документам: книжка МДП XQ 62846183, СМR от 11.09.2009 N KIA9 206/8, инвойс от 11.09.2009 N E09C40VRR3206-8K, упаковочный лист от 11.09.2009 N Е09C40VRR3206-8K. Согласно товаросопроводительным документам отправителем товара является фирма «Киа Моторс Корпорэйшн» (Корея), а получателем и декларантом - ООО «Киа Моторс Рус» (Россия).

Товар N 1 по ГТД N 10009191/140909/0008631 заявлен обществом, как новый легковой а/м «KIA PICANTO», 2009 года выпуска, V1N NKNАВК513ВАТ828758, бензиновый двигатель объемом 1086 смі, мощностью 47,8 кВт., полная масса 1350 кг., 5 мест, универсал. В графе 42 ГТД «цена товара» заявлена фактурная стоимость - 55 EUR. В графе 45 «корректировка» указана таможенная стоимость - 6717 руб. 33 коп. В итоге сумма таможенных пошлин и налогов согласно графе 47 названной ГТД по товару N 1 составила 84618 руб. 69 коп.

14.09.2009 указанный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом «выпуск для внутреннего потребления».

Впоследствии 21.09.2009 ООО «СТК» обратилось в таможню с заявлением, в котором указало, что в графе 42 ГТД N 10009191/140909/0008631 в результате допущенной обществом технической ошибки неверно указана фактурная стоимость товара N 1 - 55 EUR, что не соответствует фактурной стоимости названного товара, указанной в инвойсе от 11.09.2009 N E09C40VRR3206-8K - 6542 EUR.

Неверное указание обществом цены товара повлекло занижение размера таможенной стоимости и в рассматриваемом случае сумма неуплаченных таможенных пошлин и налогов составила 74465 руб. 07 коп.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товара N 1 по ГТД N 10009191/140909/0008631 в адрес ООО «Киа Моторс Рус» и ООО «СТК» таможней направлены требования об уплате таможенных платежей от 01.10.2009 NN 10009190/1253 и 10009190/1253 (Б). Платежными поручениями от 07.10.2009 NN 510, 511 ООО «Киа Моторс Рус» погасило задолженность по уплате таможенных платежей и пени в отношении спорного товара в полном объеме.

Определением от 01.10.2009 таможня возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении и приняла решение о проведении административного расследования.

Должностным лицом таможни 30.10.2009 в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-742/2009, согласно которому действия общества квалифицированы по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением таможни от 13.11.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-742/2009 общество привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере Ѕ суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 37232 руб. 54 коп.

Считая названное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев требования ООО «СТК», изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статей 123 и 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

В таможенной декларации наряду с другими сведениями о товарах указывается их таможенная стоимость (подпункт 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ). Достоверность и документальное подтверждение таможенной стоимости товаров имеют правовое значение при декларировании и исчислении таможенных пошлин, налогов (статья 322, пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела факт заявления ООО «СТК» при декларировании товаров недостоверных сведений о стоимости товара в ГТД N10009191/140909/0008631 подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.

Вместе с тем юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (части 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае непреднамеренная ошибка при указании стоимости товаров, допущенная сотрудником общества ввиду компьютерного сбоя, произошедшего при пересчете декларации на дату подачи, выявлена обществом самостоятельно до каких-либо проверочных мероприятий со стороны таможни, после чего ООО «СТК» раскрыты достоверные сведения о фактурной стоимости ввезенного товара, имеющие значение для таможенных целей. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела письмом ООО «СТК» от 14.09.2009 N 1/90 и таможней не опровергнуты. Таким образом, заявитель не скрыл значимую ценовую информацию, а напротив, добровольно предпринял меры в целях скорейшего устранения негативных последствий для охраняемых законом общественных отношений.

Кроме того, доплата ООО «Киа Моторс Рус» таможенных платежей и пеней привела к устранению вредных последствий допущенного правонарушения в виде причинения реального ущерба бюджету.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях общества вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы от 13.11.2009 по делу об административном правонарушении N 10009000-742/2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Санкт-Петербургский таможенный консультант» к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка