АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2010 года Дело N А51-21893/2009

Резолютивная часть решения объявлена 01.03.2010. Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2010. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского При ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Лариной С.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании 3 551 158 руб.

при участии в судебном заседании: от истца - Маюк Л.В. (доверенность от 02.02.2010г., паспорт 0503 662292), от ответчика - Еремин И.В. (паспорт 0503 587034, доверенность от 04.02.2010г. N 7/103), Кученко К.М. (паспорт 0503 506720, доверенность от 24.12.2009г.) установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании 3 551 158 руб. ущерба, причиненного окружающей среде.

Определением от 27.11.2009г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

В настоящем заседании истец поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил, считает, что расчет размера вреда необходимо производить в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» 2009г., в то время как, истец произвел расчет на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» 2007г.; истцом не доказан факт негативного изменения качества окружающей среды.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В период с 24.01.2008г. по 28.02.2008г. Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведена проверка на предмет соблюдения требований водного и природоохранного законодательства Владивостокской ТЭЦ - филиал «Приморской генерации» ОАО «Дальневосточная генерирующая компания».

В результате проведенной проверки административным органом выявлены нарушения природоохранного законодательства, в том числе - сброс сточных вод в р. Объяснение и б. Промежуточная в отсутствие очистных сооружений, с многократным превышением предельно - допустимых концентраций.

Нарушения, установленные в ходе проверки, отражены в акте отбора проб от 14.02.2008г., а также в протоколах результатов определения состава сточных вод N N 40/1-40/4 ООО «Экоаналитика» (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.516028).

28.02.2008 государственным инспектором РФ по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю Молибога А.В. составлен протокол об административном правонарушении N 8/819-08 и вынесено постановление N 8/819-08 о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и назначении административное наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу, платежным поручением N 749 от 13.03.2008г. ответчик оплатил административный штраф в полном объеме.

Ссылаясь на причинение действиями ответчика ущерба окружающей среде в размере 3 551 158 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела и подлинные документы, заслушав доводы представителей сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды», за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрена имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 77 Закона, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Ст. 78 Закона предусмотрена компенсация вреда окружающей среде в добровольном порядке либо по решению суда.

Вина ответчика подтверждается материалами административного производства и вступившими в законную силу постановлением о назначении административного наказания.

Расчет ущерба в размере 3 551 158 руб. произведен истцом в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.03.2007 N 71. Расчет ущерба судом проверен и признан верным.

Суд отклоняет возражения доводы ответчика о необходимости расчета причиненного вреда в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 в силу следующего.

Водный кодекс Российской Федерации, будучи специальным законодательным актом, регулирующим отношения по использованию и охране водных объектов, установил, что возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, осуществляется на основании методики исчисления данного вреда (статья 69). Таким образом, на законодательном уровне закреплено положение о необходимости определения размера такого вреда на основании методики исчисления размера вреда, являющейся подзаконным нормативным актом, разработка которой поручена Министерству природных ресурсов Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 639.

В соответствии с пунктом 5 этой Методики исчисление размера вреда, причиненного водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов, на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

В данном случае, как установлено судом, основанием для исчисления размера вреда явились соответствующие измерения и лабораторные анализы, зафиксированные в протоколах рузультатов определения состава сточных вод N N 40/1, 40/2, 40/3, 40/4 от 19.02.2008г., N N 63/1, 63/2, 63/3, 63/4 от 03.04.2008г.

Факт нарушения водного законодательства судом установлен, расчет произведен на основании Методики в 2008 году, когда действовал данный подзаконный нормативный акт.

С учетом изложенного, суд считает правомерными требования истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 3 551 158 руб., причиненного нарушением природоохранного законодательства.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в бюджет города Владивостока 3 551 158 (три миллиона пятьсот пятьдесят одну тысячу сто пятьдесят восемь) рублей причиненного вреда.

Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 755 (сорок тысяч семьсот пятьдесят пять) рублей 79 (семьдесят девять) копеек

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный арбитражный суд в течение месяца после его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка