ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2009 года Дело N А21-2427/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2009 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2009 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Г.В. Борисовой судей Е.А.Фокиной, Л.А. Шульга

при ведении протокола судебного заседания: Л.Н.Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11595/2009 ) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.06.2009 по делу N А21-2427/2009 (судья Гелеверя Т.А.),

по заявлению Совместного предприятия закрытое акционерное общество «Калинин и К»

к Калининградской областной таможне о признании недействительным решения таможенного органа

при участии:

от заявителя: Калинина В.В.- доверенность от 20.03.2009

от ответчика: Живаева Н.П.- доверенность от 18.08.2009 N111; Щеголевой Е.А.- доверенность от 30.12.2008 N158

установил:

Совместное предприятие закрытое акционерное общество «Калинин и К» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Калининградской областной таможни (далее - таможенный орган) от 12.03.2009 N10226000120309/0000006.

Решением суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оспариваемое решение Калининградской областной таможни от 12.03.2009 N10226000120309/0000006 признано недействительным .

Не согласившись с решением суда, Калининградская областная таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе предприятию в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права: суд в оспариваемом решении неправомерно сослался на Федеральный закон N116-ФЗ от 22.07.2005 «Об Особых экономических зонах в Российской Федерации» , нормы права которого не распространяются на отношения урегулированные Федеральным законом от 10.01.2006 N16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, по мнению таможенного органа, поскольку товары , ввезенные в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны по ГТД N 1205030/050304/0006914, 10205100/101005/0035253, 10205100/040805/0026400 , не выпускались для свободного обращения, то в данном случае помещение товаров под таможенный режим реэкспорта производилось с нарушением п.1 ст.242 ТК РФ.

Представитель предприятия в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, свою позицию изложил в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, в период 2004 по 2005 годы СП ЗАО «Калинин и К» ввез на территорию Калининградской области ГТД N 10205030/050304/0006914, 10205100/101005/0035253, 10205100/040805/0026400 седельный тягач «Скания» VIN ХLЕRA4X2A04320538, седельный тягач «Скания» VIN ХLЕRA4X2A04277722 с автоприцепом «РАСТОN» VIN ХLD3142DX00031275, в целях помещения под таможенный режим свободной таможенной зоны (ИМ71).

Использование указанных транспортных средств для международной грузоперевозки (минуя территорию Калининградской области), после 01.04.2006 , послужило основанием для направления таможенным органом в адрес предприятия требования от 17.04.2008 N 10226000/170408/0000008 об уплате таможенных платежей в сумме 2 346 115,58 рублей ( в том числе ввозная таможенная пошлина 872 411,40 рублей ,налог на добавленную стоимость 473 704,18 рублей и пени - 620 505,27 рублей),

Общество обжаловало требование таможенного органа в арбитражный суд.

Решением арбитражного суда от 11.07.2008 по делу А21-2364/2008 , оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2008 в признании незаконным требования от 17.04.2008 N 10226000/170408/0000008 -отказано. При этом, в мотивировочной части постановления суд указал, что факт реэкспорта ввезенного товара является обстоятельством, влияющим на исполнение оспариваемого требования.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования, таможенный орган в соответствии со ст.351 ТК РФ принял решение от 12.03.2009 N 10226000/120309/0000006 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов заявителя в сумме 3 263 714 рублей ( в том числе ввозная таможенная пошлина 1872 411,40 рублей ,налог на добавленную стоимость 473 704,18 рублей и пени по состоянию на 12 .03.2009 - 917 599,34 рублей).

Предприятие, считая , что задолженность по уплате таможенных платежей с момента осуществления реэкспорта транспортных средств отсутствует, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 12.03.2009 незаконным .

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, дал полную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 статьи 156 Таможенного кодекса РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать этот таможенный режим.

Статьей 155 ТК РФ установлено, что одним из видов таможенного режима является режим свободной таможенной зоны.

В силу ст.7 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» от 21.01.1996г. N13-ФЗ и ст.9 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10.01.2006г. N16-ФЗ- таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, - таможенный режим, при котором иностранные товары ввозятся на территорию Калининградской области и используются на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов, применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что транспортные средства, ввезенные по ГТД N 10205030/050304/0006914, 10205100/101005/0035253 и 10205100/040805/0026400 на территорию Российской Федерации , оформлены в соответствии с режимом свободной таможенной зоны без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Заявитель, обжалуя решение о бесспорном взыскании денежных средств, в обоснование неуплаты указанных в данном решении таможенных пошлин, налогов и пени , сослался на то обстоятельство, что ввезенные транспортные средства предприятием реэкспортированы в 2008 году.

Согласно статье 239 ТК РФ под таможенным режимом реэкспорта понимается таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта установлены статьей 240 ТК РФ. Согласно пункту 2 статьи 240 ТК РФ под таможенный режим реэкспорта могут быть помещены товары, ранее помещенные под другой таможенный режим, в целях завершения действия такого таможенного режима в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что указанные транспортные средства в сентябре-августе 2008 года в режиме реэкспорта вывезены предприятием с территории Российской Федерации (л.д.149-159) .Данный факт таможенным органом не отрицается, однако таможенный орган считает, что помещение транспортных средств под таможенный режим реэкспорта производилось в нарушение п.1 ст.242 ТК РФ, поскольку указанные товары не выпускались для свободного обращения.

Суд первой инстанции правомерно указал, что Таможенный кодекс РФ не содержит запрета на вывоз (реэкспорт) товара , ранее ввезенного в режиме свободной таможенной зоны, с таможенной территории Российской Федерации. При этом суд учел и тот факт, что реэкспорт товара осуществлен предприятием с разрешения таможенного органа, что подтверждается свидетельствами о завершении внутреннего таможенного транзита, грузовыми таможенными декларациями, международными товарно-транспортными накладными. Никаких доказательств, что предприятие ввело в заблуждение таможенный орган и предоставило недостоверные сведения об используемом таможенном режиме, таможенным органом не представлено.

Довод заявителя о том, что факт реэкспорта ввезенного товара, является обстоятельством, влияющим не только на исполнение требования от 17.04.2008, но и выставленного на его основании оспариваемого решения от 12.03.2009 о бесспорном взыскании денежных средств, апелляционный суд считает обоснованным.

Пунктом 30 ст.37 Закона N116-ФЗ предусмотрено, что при вывозе иностранных и российских товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, с территории особой экономической зоны за пределы таможенной территории Российской Федерации, ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, а вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в соответствии с таможенным режимом экспорта.

В соответствии с ч.3 ст.319 ТК РФ в отношении товаров, вывезенных с территории Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.151 Налогового кодекса РФ налог не уплачивается, в том числе, при помещении товаров под таможенный режим реэкспорта.

Поскольку материалами деда подтверждается факт реэкспорта товара, ввезенного в режиме свободная таможенная зона, то у СП ЗАО «Калинин и К» прекращена обязанность по уплате таможенных пошлин. Следовательно, таможенный орган утрачивает право на бесспорное взыскание таможенных пошлин с общества.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает , что суд первой инстанции, признавая недействительным решение Калининградской областной таможни от 12.03.2009 N10226000/120309/0000006 о взыскании в бесспорном порядке денежных средств ( в том числе таможенных платежей, налога на добавленную стоимость и пени) и дал полную и правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, принял законное решение, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.06.2009 по делу N А212427/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка